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反垄断旗手执掌投资司 助李克强扶经济

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北京时间5月23日,中国国家发改委投资司官方网站资料显示,大陆反垄断“风暴”的主要推手、国家发改委反垄断局原局长及价格司原司长许昆林,已调任发改委固定资产投资司掌门人。对此坊间认为,许昆林在这个节点履新投资司,与其在此前工作中展现出的强势作风和执行力有关。而在大陆经济下行压力加大,提振投资稳增长被寄予厚望之际,许昆林此番履新尤为引人关注。

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许昆林

反垄断“旗手”履新投资司

北京时间5月23日,中国国家发改委投资司官方网站更新了“领导致辞”栏目,新致辞的落款显示为“固定资产投资司司长许昆林”。此举显示,国家发改委价格司原司长许昆林,已调任固定资产投资司新掌门人。

据中共官媒中新网的报道,虽然国家发改委价格司官网上领导致辞的落款仍为许昆林,但有知情人士透露,不同于此前短暂兼任反垄断局局长和价格司司长的安排,许昆林目前已确认换岗到投资司。

许昆林现年50岁,在此前担任国家发改委价格监督检查与反垄断局局长期间,因督办彻查了包括汽车反垄断、高通反垄断等多起案件,受到高度关注;2015年2月份调任价格司司长后,许昆林力推大陆医药价格改革,3个月内将医药价格改革往前推出颠覆性的改革举措:从2015年6月1日起,中国大陆将取消绝大部分药品政府定价,同步完善药品采购机制,强化医保控费作用,强化医疗行为和价格行为监管,建立以市场为主导的药品价格形成机制。

陆媒澎湃新闻援引不具名业内人士的分析称,许昆林在这个节点履新投资司,与其在此前工作中展现出的执行力有关。其在反垄断和价格领域所展现出的市场化改革能力将有助于其在投资领域推动改革,通过优化环境为社会资本跟进创造条件。许昆林在投资司的履新致辞中也显露图其通过改革优化环境来提振投资的思路。他表示,近期投资工作的主要任务是:认真贯彻落实党中央、国务院关于保持经济运行在合理区间的决策部署,充分发挥投资稳增长的关键作用;进一步简政放权、优化服务,继续大力推进投资项目审批和核准制度改革,激发市场活力;全面深化投融资体制改革,创新多元化投融资机制,加强政银企社合作对接,为鼓励社会投资创造良好环境。

经济困境考验李克强

2015年以来,中国经济下行压力持续显现。而作为经济增长的压舱石,中国固定资产投资前4个月的增速仅为12%,与过去几年动辄20%到30%相比缩水明显。

据央视报道,4月14日上午,中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开座谈会,就当前大陆经济形势和经济工作,听取专家和企业负责人的意见建议。李克强讲话中承认“经济下行压力还在持续加大”。

这是李克强五天内第二次公开承认大陆经济形势严峻。李克强4月9日至10日于吉林长春调研,现场“督阵”东北经济。官方报道称,4月10日的东北三省经济形势座谈会上,李克强语气沉重地说:“我在东北工作过,算是半个东北人,讲话也就不客气了:你们的各项数据的确让我感到‘揪心’啊!”对此,港媒报道称,李克强讲话罕有,反映大陆经济下行压力下,东北地区情况严峻。

而此前的2015年3月15日,中共两会结束,李克强在最后的新闻发布会中亦曾承认,中国经济面临下行压力和多重风险。

经济新政密集公布

面对此番经济困境,就在全国两会落幕后一个月的时间里,大陆一系列具体经济新政密集公布。

3月17日,发改委、财政部、水利部联合印发《关于鼓励和引导社会资本参与重大水利工程建设运营的实施意见》,明确要以改革的办法,解决社会资本“进不来”、“不愿进”和“不可持续”的问题。

3月18日,国务院常务会议确定改进口岸工作政策措施,促进扩大开放和外贸稳定发展。会议提出,在现有基础上再取消和下放一批涉及口岸通关及进出口环节的审批事项,全部取消相关非行政许可审批。

3月30日,央行、住建部、银监会出台住房贷款新政,降低二套房首付比例;同日,财政部、国税总局下发通知,下调售房免征营业税门槛,个人将购买2年以上(含2年)的普通住房对外销售的,免征营业税。3月31日,国务院正式发布《存款保险条例》,最高偿付限额为人民币50万元,这将为金融市场织就安全网。

4月1日,国务院常务会议决定适当扩大全国社保基金投资范围,更好惠民生助发展;4月8日,国务院常务会议出台了在全国范围内清理规范涉企收费、下调燃煤发电上网电价和工商业用电价格、降低铁矿石资源税征收比例3项政策。

4月15日,国务院常务会议对2015年经济体制改革38项任务提出了具体要求,并决定按照核电中长期发展规划,在沿海地区核准开工建设“华龙一号”示范机组,在调整能源结构中促进稳增长。

许昆林简历:

1965年5月,出生于福建永春;

1980年9月至1984年7月,杭州商学院商业企业管理系计划统计专业学习;

1988年8月至1993年4月,国家物价局机关团委书记;

1990年11月至1993年4月,国家物价局收费管理司行政事业收费处副处长;

1993年4月至1996年5月,国家计委价格管理司收费管理处副处长;

1996年5月至1998年7月,国家计委收费管理司行政事业收费管理一处处长;

1998年7月至2002年8月,国家计委价格司收费管理处处长;

2002年8月起先后担任国家发展和改革委员会价格司副司长,价格监督检查司司长,价格监督检查与反垄断局局长;

2014年11月,兼任国家发展和改革委员会价格司司长;

2015年5月,任国家发展和改革委员会固定资产投资司司长。

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