如何管好8,600多万党员,尤其政府机关及社会组织的党员领导干部,新的党组工作条例对制度建党无疑是一剂良药。5月29日,习近平主持中共中央政治局会议,会议审议通过《中国共产党党组工作条例(试行)》,其中明确社会组织要设立党组。

社会组织领导机关要设立党组
会议指出,中国共产党发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,必须有坚强有力的组织制度保障。在国家机关、人民团体、经济组织、文化组织、社会组织和其他组织领导机关中设立党组,是确保党的理论和路线方针政策得到贯彻落实的重要途径。当前,必须牢牢坚持党的领导,把党的建设放在更加突出位置,进一步完善党组制度,提高党组工作制度化、规范化、程序化水平。
会议认为,《条例》对党组的设立、职责、组织原则、议事决策等作出全面规范,对监督检查、责任追究提出明确要求,是党组工作方面一部基础主干党内法规,是党组设立和运行的总依据总遵循。《条例》的制定和实施对进一步规范党组工作、加强和改善党的领导、更好发挥党的领导核心作用、巩固党的执政地位、提高党的执政能力具有十分重要的意义。
会议强调,各级党委要抓好《条例》的宣传解读和学习培训,使各级党组织和广大党员干部特别是领导干部准确掌握《条例》主要内容。要加强督促落实,确保《条例》各项规定要求落到实处。
可以看出,十八大以来召开的28次中央政治局会议中,有9次议题涉及党的建设相关话题。这次的议题,依然是党建问题。也可见,党建问题在中央政治局会议中,占据了非常重要的位置。这次中央政治局会议,虽然通稿只有短短的三段话,指出、认为、强调,但是如果细细去分析,可以很感到,在这次会议中,明确了国家机关和各类组织领导机关,要设立党组,不再是可有可无。
政治局会,为何专门研究党组工作?党组这一党组织派出机构又有何变化,引发关注。5月29日,人民日报海外版微信公号“侠客岛”解读指出,党组是由党的领导机构派给非党组织的代表。在经历“以党代政”党政分开两个阶段之后,自上世纪80年代末起,党组这一中共组织的派出形式,其地位、作用不断地得以加强,党组逐步具备了政治、思想、组织三种基本职能。
国家行政学院教授竹立家表示,十八大以来,中央领导多次强调从严治党,强调党的制度建设,制定党组工作条例,明确党组的设立、职权职责和工作方式,对于加强和改善党的领导有重要作用。
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