北京时间5月29日，中共总书记习近平先后主持中共中央政治局会议和政治局第二十三次集体学习。前一个是会议单独审议通过《中国共产党党组工作条例（试行）》，后一个会议的主题则是健全公共安全体系。这也是中共高层首次就公共安全体系召开会议。事实上，中共十八届三中全会决定中就有涉及到公共安全体系的内容，当时是与国安委部分放在一起阐述。
习近平在学习会上表示，公共安全连着千家万户，确保公共安全事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。要牢固树立安全发展理念，自觉把维护公共安全放在维护最广大人民根本利益中来认识，扎实做好公共安全工作，努力为人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安编织全方位、立体化的公共安全网。
习近平提出，“当前，我国公共安全形势总体是好的”。当然，“公共安全仍面临的一些突出矛盾和问题”。为此，他首次提出“4个最严”要求----最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。
在学习会上发言的有公安部常务副部长杨焕宁、农业部副部长陈晓化、民政部部长李立国、国家安全生产监督管理总局局长杨栋梁、国家食品药品监督管理总局局长毕井泉。他们所对应的分别是社会治安、农产品质量安全、防灾减灾、安全生产、食品药品安全，无一不是公共安全的关键领域。
事实上，2013年11月发布的中共十八届三中全会决定已经对此有过一些表述。文件提到，完善统一权威的食品药品安全监管机构，建立最严格的覆盖全过程的监管制度，建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度，保障食品药品安全。深化安全生产管理体制改革，建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，遏制重特大安全事故。健全防灾减灾救灾体制。加强社会治安综合治理，创新立体化社会治安防控体系，依法严密防范和惩治各类违法犯罪活动。值得注意的是，在“健全公共安全体系”部分之后，文件就简短提及“设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。”此外还有“坚持积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，加大依法管理网络力度，加快完善互联网管理领导体制，确保国家网络和信息安全。”
在2014年4月召开的国安委第一次会议上，习近平作出表态，当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂，必须坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走出一条中国特色国家安全道路。另外，还要构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系。
有观察者推测，在执政者的考量中，公共安全体系是与国家安全相提并论的重要环节。此次集体学习会上提及的这些方面，或许在一定程度上与新成立的国安委相关。也就是说，国安委所统筹的范围至少涉及社会治安、农产品质量安全、防灾减灾、安全生产、食品药品安全、网络和信息安全等方面。不过，国安委只是一个关于国家安全工作的决策和议事协调机构，统筹协调涉及国家安全的重大事项和重要工作，并不直接参与指导和负责具体事项。而此次政治局集体学习的这些方面，具体应交由地方党政层面负责。
不过也有分析认为，习近平此次聚焦于公共安全问题，不过是出于国家治理体系层面的考量，凸显对公共安全的重视。未必与国安委有关。不久前黑龙江省庆安火车站警察枪杀闹事者事件引发强烈反应。更早已前上海发生踩踏事件造成大量人员伤亡。这些显然都关乎公共安全。
上海外滩践踏事故突显中国公共安全形势严峻
在此次政治局集体学习会议上，习近平指出，公共安全无处不在。维护公共安全，必须从建立健全长效机制入手，推进思路理念、方法手段、体制机制创新，加快健全公共安全体系。各级党委和政府要切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，明确并严格落实责任制，落实责任追究。要坚持标本兼治，坚持关口前移，加强日常防范，加强源头治理、前端处理，建立健全公共安全形势分析制度，及时清除公共安全隐患。
习近平强调，，要坚持群众观点和群众路线，拓展人民群众参与公共安全治理的有效途径。要把公共安全教育纳入国民教育和精神文明建设体系，加强安全公益宣传，健全公共安全社会心理干预体系，积极引导社会舆论和公众情绪，动员全社会的力量来维护公共安全。
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