外来客网

欧州六国不满美国 开始主导重启巴以和谈

从本周开始,六个国家的外长相继访问以色列,开启新一轮重启巴以和谈的国际努力。和以往不同的是,此轮重启和谈努力并没有美国的过多参与,这反应出欧洲国家对美国在巴以问题上的不作为或难有作为愈发不满。

德国外长施泰因迈尔(Frank-Walter Steinmeier)5月31日按计划访问以色列。下一周,加拿大外长尼克森(Rob Nicholson)和新西兰外长麦卡丽(Murray McCully)和波兰外长谢迪娜(Grzegorz Schetyna)也将访问以色列。法国外长法比尤斯(Laurent Fabius)和赛普勒斯总统阿纳斯塔夏季(Nicos Anastasiades)也将在6月内到访以色列。另外,东欧四国外长:捷克外长、斯洛伐克外长、波兰外长和匈牙利外长也将在下周一起访问以色列。另外,欧盟“外长”莫盖里尼(Federica Mogherini)本周也将访问以色列同巴以双方官员举行会晤。

如此高密度欧洲外交官访问以色列标志着国际社会新一轮重启巴以和谈的努力正式开启。由美国主导的巴以和谈在2014年彻底崩溃。欧洲外长的这次努力也标志着巴以和谈的双边谈判开始转向多国斡旋的多边外交。5月28日,法国外长法比尤斯明确表明了自己访问以色列、埃及和巴勒斯坦的目的,即在6月结束前推动法国政府提出的巴以和谈重启计划。法比尤斯强调,这一轮重启和谈的努力的基础是达成一个国际框架。法国费加罗报(Le Figaro)报道,按照法国在联合国推动的决议案,此轮重启谈判到达成协议的时间为18个月。法国中东问题专家巴乌特(Joseph Bahout)表示,法国正尝试颠覆整个游戏规则,提前设置议程甚至结果,当然,法国也将赌注压在了联合国安理会,希望能为解决巴以问题提供动力。

2015年1月1日,巴勒斯坦政府向联合国官员递交了加入20个国际条约和联合国机构的申请,包括申请加入《国际刑事法院罗马规约》等,以准备起诉以色列对巴勒斯坦人所犯的罪行。去年12月30日,联合国安理会就一份由约旦提交、阿拉伯国家支持的决议草案进行表决,该决议草案要求以色列在2017年年底前结束对巴领土的占领,并重启巴以和谈。通过该草案需要安理会15个成员国至少9票同意。中国、法国及俄罗斯等8国投票支持,但在美国和澳大利亚投了反对票,英国、尼日利亚等5国弃权的情况下,这项决议案最终未获通过。

该决议案没有通过是因为美国一直反对该提案。作为以色列的“铁杆盟友”,美方认为巴以双方应先达成和平方案,而不是由联合国参与制定时间表。据悉,自联合国成立至今,美国42次“封杀”了对以色列不利的提案,其中31次涉及巴以冲突,如针对以军袭击加沙地带和约旦河西岸、暗杀巴方领导人和强行扩建定居点等行为提交的谴责议案。自去年10月以来,已有法国、英国、西班牙和爱尔兰4个欧洲国家的议会通过不具约束性决议,支持承认巴勒斯坦国。英法等国同美国在巴以问题上的立场分歧也越来越明显。即便美国去年主导的巴以和谈彻底崩溃,但法国总统奥朗德当年还是在联大表示,恢复巴以和谈是实现和平的唯一途径。现在,奥巴马在外交上不再关注恢复巴以和谈,而是全身心投入自己的历史地位,即亚太再平衡和TPP协议。如果欧洲能够主导重启和推动巴以问题的解决,那将标志着继伊朗核谈之后另一场国际多边外交的成果范例,也预示着美国盟邦领导力和国际领导力的下滑。

评论 (0)