发动群众搞运动一向为中共治国法宝之一，从全民反恐到全民反腐，数以亿计的群众参与无疑是这些“运动”格外声势浩大的主要原因。尤其在中国首都北京，“上天入地”的民间情报组织更是被蒙上一层神秘的色彩。北京时间6月1日，中国共青团北京市委机关报《北京青年报》刊文揭秘了被称为“朝阳群众”的北京民间“情报组织”，而此“朝阳群众”因近期屡屡现身北京警方公告而声名显赫。
举报演艺明星、揭底中央部委干部、曝光涉黄涉毒，被称为继中情局、克格勃等之后又一世界著名情报组织的“朝阳群众”，实际上是社区中的治安志愿者、专职巡逻队等，他们或是树下乘凉的老人，或为晨练的大爷大妈，也是“群防群治”这一中国特色治安方式的典型综合体。
“名牌情报组织”BJCYQZ
2015年3月9日，北京警方根据群众举报，在朝阳区某小区将涉嫌吸毒的张某查获，此后经过警方工作，又将演员王学兵查获。而在此之前，演员房祖名、柯震东、张默、高虎，歌手尹相杰、李代沫涉毒被抓时的官方通报，均称为群众举报。除了柯震东、房祖名所居住的东城区，朝阳区几乎包揽大部分的“毒星”。因此有网友调侃称，“继世界几大王牌情报组织，CIA----中情局，KGB----克格勃，MOSSAD----摩萨德，MI6----军情六处之后，BJCYQZ----北京朝阳群众也成了一支重要力量。”
报道称，朝阳之所以成为众多“毒星”被捕的地域，和其所在的区位优势也是密不可分的。随着北京经济的迅速发展，朝阳区的发展也一直走在全市前列。这里聚集着三里屯的酒吧、众多的高档住宅，自然也是众多明星在京置业的首选之地。因此，这也能解释为何屡次被群众举报的涉赌明星大多都在朝阳区被警方查获。“大家都可以来做朝阳群众。”北京警方官方微博“平安北京”对朝阳群众如此评价。实际上，“朝阳群众”已是中共群防群治普及的一个代称。
报道称，除了警方通报中提及的千余名街头“群防群治力量”，其实，还有成千上万的“朝阳群众”隐秘地居住在社区中，他们可能是商场超市里身穿制服的保安，可能是身穿志愿者服装戴着红袖标的“小脚侦缉队”，又或者仅仅是晨练遛弯买菜时所见的一个个平凡毫无特点的芸芸路人。他们源源不断汇集起的各类线索，成为首都警务工作中不容忽视的重要信息。
五股力量构成“朝阳群众”
早在2011年，根据北京警方的统一部署，朝阳警方就在各个社区开展“社区民警驻区制”工作，这些驻区民警居住在管辖社区，全天候为居民提供社区管理服务、社区矛盾化解、安全防范组织等服务。
组建社区巡逻队便是这些驻区民警的责任之一。2013年，朝阳区在之前创建的24个“平安示范”居民小区的基础上，再次在24个街道分别选择一个居民小区开展“平安示范”居民小区创建工作。“平安示范”居民小区建成后，小区主要出入口设立的治安岗亭内会有专人24小时值守，小区也会建立和完善专业力量、专职力量、群防群治力量实名制管理工作台账。报道称，这些基层安保力量中，就不乏“朝阳群众”的身影。
这些散布在民间“上天入地”的“朝阳群众”是如何构成的？
首先，治安志愿者是其中主要力量。他们或是社区里戴着红袖标的热心居民，或是门店小卖部的店主，买菜的路上、遛弯的间隙，只要是发现可疑情况，他们就会立即向社区民警汇报。
除了治安志愿者，党员巡逻队也是一只不可忽视的力量。报道称，别看党员巡逻队里大多都是老年人，可有些队员在社区打防管控上的想法不少。这些“巡逻不戴袖标”的队伍也显得格外神秘，或许他们只是在树下乘凉的老人，或许是几名一起晨练的大爷大妈，可一旦发现社区里有啥风吹草动，他们便会立即向社区民警反映。
除了这些力量外，社区里还有专职巡逻队，和志愿者相比，他们是24小时上岗的队伍，一些设区还设置好了固定的“打更点”，队员在固定的时间便要到这些地点现身确认。除此之外，社区往往还有义务巡逻员、治保积极分子，虽然这些群众力量在人员构成上存在交叉，有人甚至可能是“身兼数职”，但庞大的群众队伍在社区里形成了一股有效的安防力量。那么，人口数量如此庞大的社区安防力量，在发现可疑情况后又是如何运作？报道称，首先，巡逻员们要是在社区里发现小的可疑情况，或者是长期存在的安全隐患，便可向所在的巡逻组组长反映，组长在接到线索汇报后，也会和责任区的负责人继续沟通，最终将搜集到的线索及时反馈给社区民警。
一旦遇到紧急突发的情况，所有的巡逻员都有社区民警的电话，可以第一时间通过电话向民警反映情况，或者巡逻员直接拨打110报警。对于发现的警情现场能够处理的及时处理，如果需要警力支援，还会向属地派出所反映，如果出现重大线索，派出所还会逐级向上级单位反映。
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