日本首相安倍晋三4月访问美国期间,与美国修订《美日安保指针》,强化了美日同盟,安倍此举也多被解读为遏制中国。但是,有日媒认为,安倍在制定对华战略时,不能只盯着安保。

日本民众抗议安倍行使集体自卫权安倍调整安保政策的最大理由就是为了遏制中国的崛起。亚太地区实力均衡的打破很大程度上也是由于中国不断走向经济和军事大国。如果安全保障相关法案的目的是维持日本、亚洲的和平与繁荣,那么就应该立足于长期视角展开对华战略讨论,不能只顾眼前利益。
即便眼下能遏制中国的行动,但是未来未必还能发挥这样的机能。而且,强化遏制会加剧中国的疑心导致陷入军备竞赛的两难境地。为了防止这样的情况出现,日本应该从现实角度出发,讨论如何培养与中国的信赖关系。
报道称,中国自上世纪90年代以来持续快速增加国防开支。据瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所推算,2014年中国的国防开支达2,160亿美元,仅次于美国,排名世界第二,是日本防卫经费的5倍。美日的联合或许在遏制中国采取冒险主义行动上可以产生效果。但中国也可能以美日强化安保为理由进一步扩张军备。近日中国发布的国防白皮书除了提到美国持续推进亚太再平衡战略之外,还指出了“日本积极谋求摆脱战后体制,大幅调整军事安全政策”,对日本的走向表现出高度关注。
苏联为了对抗美国将国内生产总值的15%-20%用作军费,这也成为导致苏联解体的间接原因。但中国的军费只占生产总值的2%,低于美国和印度。可以说中国在扩军问题上仍保留了相当余地。
报道建议,日本必须避免因误判中国意图而推高紧张态势。中美之间已建立了沟通渠道。例如受南海局势紧张的影响,美国国务卿克里立即到访中国并与中国国家主席习近平以及军方高层交换意见。但中日之间还不能说已经拥有了足够的沟通渠道。随着经济的全球化,无论是日本还是美国都与中国保持着紧密的联系。冷战时代那样的封锁政策现在已经行不通了。报道称,习近平在5月欢迎印度总理莫迪访华之时对其厚待有加。尽管两国存在边境问题且在安保层面也有对立,但同为新兴国家仍然拥有众多共同利益。双方签署了大批合作协议,还就开设军事热线达成共识。而被日本放弃的亚投行,不要说印度加入了,就连与中国存在南沙群岛主权争议的菲律宾、越南都加入了。报道强调对华战略的制定不能只盯住安保一个领域。
报道认为,尽管中国已经结束了高速增长,但增长率仍维持在7%,预计10年后经济总量就将达到日本的4倍左右。把体量堪比美国的中国阻挡在外商讨地区安全或经济议题将变得更为困难。参考冷战时代东西方阵营均参加的欧洲安全与合作会议,创建一个由中美日共同参与的信任机制。能否照搬欧洲的经验另当别论,但思考这样宏大的构想本身还是有益的。
报道最后强调,日中关系正在出现改善迹象,但并未消除不稳定因素。以历史问题为首,国民层面的相互不信任根深蒂固。着手构建长期稳定的中日关系绝对有助于确保日本的和平。
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