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美国参议院表决通过限制政府电话监控

美国参议院表决通过,限制政府收集电话数据信息,结束一项自2001年9月11日恐怖袭击后一直实施的政策。

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《美国自由法案》(The USA Freedom Act)让政府大量收集数据信息的能力得以延续,但是加入了一些限制。

该项法案将取代原有的《美国爱国者法案》(The Patriot Act),并且已经得到总统贝拉克•奥巴马的支持,被认为是对抗恐怖主义的必要手段。

这项法案的表决之前因为共和党总统参选人兰德•保罗的拉布战而未能表决,导致美国情报机关短暂失去监听国民通信的法定全力。奥巴马周二(6月2日)表示,他将签署新法案,将之写进美国法律。

新的法令将取代美国国家安全局(NSA)的一项现行机制,该机制令情报机关可以大量收集个人信息。这项政策自“9•11”袭击之后不久就一直实施至今。

前国安局外判技术员爱德华•斯诺登(Edward Snowden)将这一机制公之于世之后,引起了全球公众的抗议。

与原来相比,NSA不再能够从电话和互联网公司大量获取数据信息,而是被强制要求必须有法院颁布的命令才能申请获取信息。

这些数据信息也将被储存在电话和互联网公司的服务器,而不是政府的服务器。

获取信息的申请必须具体到某个独立的实体,比如某个人,某个帐户,或者某一台电子设备。

随着政策改变,有关方面将会花六个月的时间进行数据转移,使数据由私人企业保存,而非政府服务器。该项法案的通过曾经受到短暂阻拦,一些持自由派观念的参议员害怕政府会介入个人的隐私生活。

肯塔基州参议员、希望参选美国总统的兰德•保罗(Rand Paul)在参议院反复批评过这项法案。

“我们不是在收集间谍的信息,我们不是在收集恐怖分子的信息。我们是在全天候地收集所有美国公民的数据纪录,”保罗说,“而这正是我们在美国独立革命中所对抗的事情。”

《自由法案》已经得到美国众议院和白宫的批准,但参议院在上周曾投票以57比42否决。

不过,当确定《爱国者法案》将肯定不可能延续时,参议院再度表决,通过推动《自由法案》。

同样来自肯塔基州的共和党参议员米奇•麦康奈尔(Mitch McConnell)曾极力避免政府监控权力被削弱。

在参议院发言时,麦康奈尔表示,这项法案将“令那些每天在保卫我们国家的人手上又少了一个工具。”

《爱国者法案》 vs 《自由法案》

新法案将改变什么?《爱国者法案》期限的到来,将终止美国政府对美国人电话元数据----谁在什么时候给谁打过电话,打了多久,但不包括谈话内容----的批量收集。在新法案之下,这些数据纪录必须由电话公司持有,调查机构需要有法院的命令才能获得具体信息。科技公司也将有更大的空间去公开相关的数据申请。这项措施的目的是为了取得平衡:在为当局提供手段防止袭击的同时保障隐私。

哪些事情没有改变?《爱国者法案》当中的核心部分在《自由法案》中被保留了下来。当中包括允许监控可能发动“独狼”式袭击的嫌疑人----即与外国恐怖组织没有联系但仍有可能发动袭击的人,不过美国当局承认,这项权力至今还没有被使用过。《自由法案》还保留了允许调查当局监控个人的旅游和行商纪录的规定,一些法律人士表示,这比批量收集个人信息更有效。

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