2015年初的上海踩踏事件留下的伤口尚未拟合，长江沉船事件再次震动外界内心。 “东方之星”沉船事件已经过去了数十小时，目前沉船仍“横尸”长江，将数百人倒扣在江水之中。
军队参与长江翻沉客轮营救行动
这样一起重大安全事故，距离中共政治局集团学习公共安全体系仅4天。这起突发的公共安全事件，不啻为对中共公共安全体系出的一道难题。
祸起疏忽，这句话总是很准确，当长江沉船悲剧发生时，众多的“如果”版本诞生，如果没有贪图便宜登上这艘轮船，如果轮船能够在极端天气下靠岸抛锚，如果……或许最应该提到是如果中国建立公共安全体系足够抵御突发事件，结果将会怎样。
习近平的公共安全观
“公共安全连着千家万户，确保公共安全事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。”5月29日的中央政治局第二十三次集体学习，中共最高领导人习近平如此描述公共安全的重要性。也是在这次会议上，中共强调了“安全发展”的观念，指出要“健全公共安全体系”。
新华社发布的通稿显示，中国公安部副部长杨焕宁、中国农业部副部长陈晓华、中国民政部部长李立国、中国安监总局局长杨栋梁、食药监总局局长毕井泉先后做了发言，这一细节显示，习近平所要打早的“公共安全体系”与上述部门密切相关，包含社会治安防控、食品药品安全、安全生产、防灾减灾救灾等几个方面。
而习近平关于“坚持以人为本、生命至上”的论述，可以视作对公共安全观的核心表态。
事实上，从习近平着重强的“树立安全发展理念，把维护公共安全放在维护人民根本利益中来认识。”可以看出，习近平所要打早的公共安全观是以人为主，维护公民的生命安全和基本生存权益。
此外，习近平给出了建立健全长效机制入手；把基层一线作为公共安全的主战场；拓展人民群众参与公共安全治理，则是如何建立公共安全观的具体“方法论”。
作为擅长发动群众的政党，群众路线一直是中共的法宝之一，这一点在构建公共安全体系中也得到了强调。习近平称，要坚持群众观点和群众路线，动员全社会的力量来维护公共安全。
的确，无处不在的安全危机，需要官方“包打天下”的安全管理思路，已经跟不上事故发生的脚步，全民参与共建更符合新形势下的公共安全观。而将基层一线作为公共安全的主战场，也是力量下沉的举措之一。毕竟没有“全能政府”能够像八爪鱼一样将触角身下四面八方。官方学者认为，强调基层一线的作用，将公共安全治理职能与流程重心向下转移；将公共安全治理权力，以及相应的责任向基层下沉，将提升灵活应对突发事件的能力。
聚焦中国“另一面”
中共新一届政府执政两年多以来，习近平向外界展示了中国领导人的强势形象，“一带一路”战略向外界宣示中国改变政治版图的决心，中国在南海问题上的强势向外界传达中国对维护自己权益的坚持。正如习近平所言，中国这头沉睡的睡狮已经觉醒，但是但一次次公共安全事故的发生，仍在提醒这个国家注意一下华丽袍子上的虱子。
回顾大陆近期发生的重大公共安全事件，昆山中荣爆炸案暴露工厂违规生产现状，云南晋宁群体性事件暴露公共治理机制的失灵，上海踩踏事故暴露的城市应急治理的短板，河南鲁山养老院的大火显示社会救助工作的敷衍塞责……这些都反映出经济效益、社会效益同公共安全之间的冲突。
真所谓“图难于其易，为大于其细。天下难事，必作于易；天下大事，必作于细”，要避免类似公共安全事件的发生，显然需要构建精细化的公共安全体系，这对于执政中的中共第五代领导人来说无疑是巨大的考验。因为，当生命无法保存，谈论发展还有何种意义。于是有人提出，公共安全是发展的前提、稳定的基础、头号的民生。生命是第一位的，没有生命安全，就没有幸福生活，就没有和谐稳定。
所以，中国不仅在要“撤侨”行动中证明能够保护好本国公民，更需要在日常事务中保证公众不会被一个个意外“夺走”生命。中国民众既要享受改革红利的“获得感”，也要获得生存所需的“安全感”。
悲剧是一个国家历史的一部分，需要直面，不容遗忘。从这个方面说，长江沉船事件所造成的重大人员伤亡，无疑会在中国公共安全案例上留下难以磨灭的一笔。正如在《中南海汲取历史教训 长江沉船或成标杆》所指出的，整个事件的救援过程、事后处理，事故原因调查、问责机制等，或将会成为后续的参照标准。但这些沉重教训显然应该为执政者所铭记。愿逝者安息！
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