美东时间6月1日，美国总统奥巴马在白宫与来自东南亚国家的青年领袖对话时提到了南海问题。奥巴马说：“事实上中国将会成功。他是大国，是强国，中国人民非常有才华，他们非常勤劳。也许中国的主权主张是合法的。但他们不应该以强行、蛮横的方式推开别人来建立自己的主张。如果中国的主张是合法的，人们会承认它。”
美国总统奥巴马在白宫与东南亚国家青年领袖对话
奥巴马说：“如果你开始失去合理的方式，突然冲突发生了，南海主权主张是基于这个国家有多大，这个国家的海军有多强大，而不是法律。亚太地区将会失去繁荣。我们认为任何一方在南海进行填海造陆，采取强势的行为都将适得其反。”奥巴马还说：“我们不是争议方。但是，在确保争端根据国际既定标准、通过外交途径得到和平解决这个问题上，我们确实有利害关系。因此，我们认为，地区任何一方的填海造岛行动、挑衅行为，都有不良后果。”
这是奥巴马总统首次在公开场合就南海问题发表谈话，意味着不管中方愿意不愿意将南海问题看成是中美间的问题，南海问题都已经成为摆在中美之间的一个棘手问题。而在过去几个月内，中美围绕南海问题爆发的激烈争吵，特别是两国军事武装力量在某些岛礁上空的点性对抗，更突现了这个问题的严重程度。中美双方都不想因为南海打仗，亚太各国也不想因为中美开战而在两国间做出非此即彼的两难抉择，但在现实层面，在对抗比对话更能展示力量的误判下，却潜藏着可能擦枪走火的极大风险，对此中美军方和领导层都必须仔细掂量。
奥巴马德谈话显然就是在经过仔细掂量才说出来的。他在讲话中承认了中国在南海主权主张的合法性，但对中国伸张主权的方式却提出了严厉批评，认为中国“不应该以强行、蛮横的方式推开别人来建立自己的主张”。在进一步的解释中，奥巴马将中国在南海进行的填海造陆行动视为这种不“合理方式”的具体体现，是非法的举动，认为“任何一方在南海进行填海造陆，采取强势的行为都将适得其反”，警告中国说，如果南海发生冲突，“海军”将成为决定主权范围的最后方式，亚太地区也将会失去繁荣。如果以一种民粹的对抗思维、将中美放到结构性对抗双方的位置上看，奥巴马关于南海冲突的讲话会令中方难以接受。在中美战略博弈不断升温和美国亚太再平衡战略正围绕中国周边加速布局落点的判断下，总统先生把一群来自东南亚国家的青年领袖召到白宫，向这些可能影响东南亚未来政策走向的青年人谈美国在南海问题上的立场，并将中国作为谈话所指的重点，显然具有谈话之外的政治考量。更不用说奥巴马在讲话中还对中国正在南海进行的填海造陆行动提出严厉批评，甚至于用海军力量和可能失去的亚太繁荣来吓唬中方，这是中国愤青和民族主义热情高涨的网民媒体所不能接受的公开“威胁”。
但是，如果换一种平和的心态，以建设性的视界审视中美关系，并统揽奥巴马总统的整个讲话，却能发现这个讲话所透露的积极元素，要远大于消极元素。
奥巴马在讲话中承认了中国南海主权主张的合法性，这是中国多年来求之不得想从美国政要那里得到的保证，是对中国而言所有南海问题最关键的核心。也就是说，在南海冲突最深层的认识论层面，中美双方并没有本质差异，双方的纠结主要体现在更浅层的如何伸张主权的方法论层面。这就为中方如何既伸张主权，又避免和相关国家爆发冲突，找到了一条妥协之路。而实际上，奥巴马的建议可能也正给出了南海争端的最终出路，在东盟各国围绕南海冲突正加紧抱团，东盟正在从一个松散的区域联盟向共同体转变的过程中，中方也必须要认识到以武力为后盾的主权伸张模式，确实会面临南海国家越来越激烈的集体抗拒。
以积极的心态看奥巴马谈的一旦南海爆发冲突，亚太将失去繁荣的说辞，这样的判断其实也正是包括中美在内的域内所有国家的共识。亚太在最近三十多年持续的经济发展和繁荣，在很大程度上，正是因为有一个和平稳定的环境，而中国正是亚太繁荣的最大受益者，如果中国因南海爆发冲突，受损失最大的肯定也是中国，中国的发展崛起必将因此被打断。
过去一段时间，在国际场合谈到南海问题，中国最常用的措辞是将相关国家分为“域内国家”和“域外国家”，将参与解决南海冲突的对象限定在“域内国家”，将美国放到“域外国家”，这是做惯了“世界警察”的美国最没法接受的做法。为此美方过去几年不断强化在南海的军事存在，并和菲律宾、越南、印尼等强化双边合作关系。因应美方举动，中方开始逐渐认识到美国在南海的存在无法回避，也调整在南海问题上的策略、措词，不再把美国视为与南海无关的角色，开始接受美国在南海的存在，转而希望美国的介入能发挥更公正的调停角色。
在这次谈话中，奥巴马所讲内容也基本符合中方期待，充当了一个全球超级大国才能担当起的中间“调停人”角色。奥巴马表示“任何一方在南海进行填海造陆，采取强势的行为都将适得其反”，“地区任何一方的填海造岛行动、挑衅行为，都有不良后果。”奥巴马在谈话中还公开表示，在南海问题上美国“不是争议方。但是，在确保争端根据国际既定标准、通过外交途径得到和平解决这个问题上，我们确实有利害关系。”
这些公开声明，对美国在南海争端中所扮角色的表述既准确到位，又直率坦诚，展现了一个超级大国总统的超然与自信，在言辞上也不咄咄逼人。如果和奥巴马在乌克兰问题上对俄罗斯普京的强悍态度进行对比，能明显看出美国目前对中俄外交在战术层面的微妙差异。
评论 (0)