2016大选前,蔡英文此次长达12天的访美在北京、华盛顿、台北三方的注视之下,具有非同寻常的重要意义。而此行的第3站----美国首都华盛顿则是重中之重。从6月1日晚上抵达华盛顿到6月5日离开,这位一直身着同一套黑色西装的台湾政治人物虽然在尽力显示“台海问题维持现状”的决心,但绿营观点却时时显露。

经济、安全示好美国,两岸关系模糊表述
蔡英文1日晚抵达华府,2日基本是“环谒”议员,3日在智库战略与国际研究中心(CSIS)发表演讲,3日、4日都见到了一些美国的官员及前官员。其间,《华尔街日报》还刊登蔡英文撰写的文章。闭门会谈有没有更具体的表态不得而知,从传出的会谈内容、公开演讲以及所撰写文章看,蔡英文主要强调美国是台湾最重要的战略伙伴、台美关系是亚太地区和平稳定的基石;对于美国正大力推动的跨太平洋伙伴关系(TPP),蔡英文说台湾已经准备好第二轮谈判。美国与中国大陆均极度关切的南海问题,蔡英文在演讲中表示各方要一起探讨、要遵循国际法、需要美国调停、要保证通航自由,其表态和美方基本如出一辙,不可能没讨到美国欢心。一切都是为了说明“台湾是美国可依靠的合作伙伴”。
两岸关系方面,蔡英文对关于“一个中国原则”、“九二共识”、“台独党纲”的问题一概含糊其辞,在演讲后回答听众的相关提问时3次表示“请回去看我的演讲”,这样的避让动作有些生硬,一方面反映了蔡英文作为一直以来的深绿人士不大可能转蓝,另一方面也说明她不愿以尖锐的绿营观点给自己的2016大选带来麻烦。不管是撰文还是演讲,蔡英文一再强调要“维持现状”,要将两岸得以改善的合作精神持续下去,虽然还是没说出具体措施,但毕竟是在向美国显示“不会找麻烦”。
可以说,和4年前访美明确提“台湾共识”相比,蔡英文此次收起了绿色的光芒,但绿营观点依然无法完全隐藏。前美国在台协会理事长、台湾问题专家卜睿哲(Richard Bush)曾说“看蔡英文的两岸关系观点,要分阶段来看;她‘上台’后如何处理才能真正说明问题。”
美国“面试” 基本过关
蔡英文行前、行程中多次强调这次访美“不是面试”,但外界以“面试”审视者依然不少。几天下来,从美方学界、政府的反应看,蔡英文所极力希望表现的有能力处理好台海关系、是美国可靠的伙伴等得到了美方较高的评价。
在与“老朋友”约翰・麦凯恩(John McCain)、杰克・里德(Jack Reid)、丹・沙利文(Dan Sullivan)等资深参议员会谈时,蔡英文作了与美国加深双边贸易关系、推进TPP的表态,换来了美国要加强与台湾军事交流、支持台湾参加更多的多边军事演习、以实际行动支持台湾发展对称作战能力、增强台湾自我防卫能力等承诺。3日下午演讲后,有美国学者评价“蔡英文传达的信息是她有能力处理好台海关系、台美关系”,“我们接到了这个讯息”。在3日晚上的国会招待会上,众议院外交委员会主任艾德・罗伊斯(Ed Royce)等十余名议员现身,还向蔡英文赠送象征“自由”的雕像。4日蔡英文会见的两名重量级美国前官员理查德・阿米蒂奇(Richard Armitage)和薛瑞福(Randy Shriver)则明确表示“蔡英文此次访美比之前那次成功”、“听到了一些正面评价”,表达了对蔡英文的支持。这和4年前蔡英文还未离开美国,就有美国国安会匿名批评其“台湾共识”有天壤之别。
另根据台媒方面传出的消息,蔡英文此行见到了白宫国家安全委员会副顾问海恩斯(Avrial Haines)负责东亚事务的麦艾文(Evan Medeiros)、国务院负责东亚事务的助理国务卿丹尼尔・拉塞尔(Daniel Russell),5日上午蔡英文在将离开华盛顿时较为明确地表示见到了美国副国务卿安东尼・布林肯(Antony Blinken)。这些规格和马英九当年访美受到的待遇基本相同。
从谨小慎微到放松自如
因为4年前,也是上一次大选之前访美,蔡英文的“台湾共识”让美方质疑其处理台海等问题的能力,进而未获美国支持,乃至输掉大选,因此蔡英文在华盛顿行程的开始略显小心翼翼。除前面提到过的对原则性问题模糊表述,“哪里跌倒就从哪里爬起来”地特别强调“维持两岸现状”以外,她被要求评价中国领导人习近平时语句温和,称赞习近平是位有决断、强硬的领导人,在反腐方面成绩斐然,甚至说“他当过福建省长,因此希望在处理台湾问题时具有更大灵活性”。而对于2日晚上中国驻美大使崔天凯的“为何不接受13亿人面试”说,蔡英文在演讲时也避其锋芒,表示“他说了在他的位子上必须要说的话”。
可以说,在华盛顿行程的前半段,蔡英文的表态几乎都受“让美国高兴”、“不让北京生气”两方面驱使。直到后半段的国会招待会、民进党造势晚会时,基本算是回到“主场”的蔡英文开始比较露骨地表达台湾人民自己决定未来等观点。在造势晚会最后基本确定通过面试的“小英”更是自信表示这次访问“成功”、“顺利”,各方人士都表达了对台湾的支持,而对于大选则说“这次我们一定会成功”。此外,4日下午拜访完国务院官员后,蔡英文已经难掩高兴之情,在国务院门外对记者表示“这次我走进去啦”。
根据记者现场观察,蔡英文1日到达华盛顿机场、3日下午在智库的演讲与4日晚间在民进党造势晚会上的演讲,个人状态也有较大区别。在机场,蔡英文拒绝回答一切问题,以防说多错多,哪怕对于闲聊式的“对华府感觉如何”也一概挥手表示“过几天再说”;3日的演讲,蔡英文开始略微紧张,甚至把水撒到手上,英语在开头也略有打顿,整个演讲大部分时间都眼眉低垂;4日的演讲,则煽情、幽默样样全来,台语、国语自由切换,笑容也明显变多。
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