缅甸最大反对党“全国民主同盟”党首昂山素季的北京之行对于中国各界不免显得轰动,尽管中共的高层对其关节恐怕是早就洞若观火,极为明晰:中联部对于缅甸各党派的联络一直有明显的计划,自2011年后和民盟之间的干部交流和定向培养也数见不鲜。但当一度被脸谱化的昂山素季突然出现在北京,还是很容易让各界人士发自内心的流露出一种错愕的情绪来。

昂山素季与北京恐怕都处在相对尴尬的位置
对昂山素季来说,她被西方严重的脸谱化,刷上了各种与缅甸实际情况可能大不相符的符号与色彩,这一点对于她在缅甸国内的活动没什么直接影响:昂山家族的风评和她作为学运、民运旗帜的角色并不需要西方来鼓吹,缅甸人自己是心知肚明的。有着党派、政府机构、安全机关和地方政府等渠道与缅甸交流的北京对于昂山素季等人的状况也并非彻底的一无所知。这可能就预示着此次中缅高层之间的接触其实是早有预备的。也正是这种“早有预备”也显出了中、缅在对话前,恐怕都多少为了利益,站到了意识形态的边界上。
悬崖边的昂山素季
比起2010年时刚刚解除软禁状态,得到西方世界顶礼称赞的昂山素季,现在的她在西方各国眼中就显得泯然众人。欧美媒体对于这位既能在欧美要人间表现亲睦,又能亲自前往中缅争议地带,劝说暴民不要拒绝中国工程的女士颇有些不知所措。当昂山素季和她的“全国民主同盟”开始强调“缅甸与中国息息相关”,进而把欧美最乐于诟病缅甸当局的“若开邦”、“罗兴亚人”等问题弃之不顾时,这位女士就不免和当年“8888革命”的余党哥哥基、哥吞昂觉等革命家们一样显得有点过气。而缅甸大选前的国内环境,缅族的狂热情绪更把这位相当理性、客观、公正的政要逼上了悬崖。尽管昂山素季的民盟颇有人望,她还是难以和通过在2015年初血战缅北,在缅族百姓中人望颇高的军政府一决高下。当下,缅军在雨季前不惜代价、不计成本的在中缅边境缅方一侧控制了几个可以压制“民地武”的据点,这场胜利就很容易让上、下缅甸的百姓欢喜。缅军自身的强硬形象(尤其是面对中国的相对强硬),更令“缅族被华人逼出曼德勒”等传闻痛心的缅人倍感扬眉吐气。这一局面就逼得民盟部众和当年“8888”学运的骨干以及旧缅共人员展开联合。伴随着2015年10月缅甸大选的临近,各反对党派与军政府旗下的“缅甸联邦巩固与发展党”决一死战的结果恐怕就不会太令人满意了。
面对不利因素,昂山素季从2013年开始就寻求访华。这种行为在缅甸是可以理解的,熟悉时局的政要们就往往要根据该国的实际情况展开一点捭阖的行动,即从大国处为自身寻求一点平衡。自“三十志士”的时代开始,恐怕所有熟悉缅甸时局的人都难免得接受一个现实:缅甸虽然是东南亚大国,但在世界环境里还是小国、弱国,这就意味着这个国家的命运虽然要靠自我奋斗,但恐怕更多的还需要留意外界会如何介入。了解了这一点,外界恐怕就会明白为什么昂山与缅共的德钦丹东等人虽同为德钦党一系,彼此之间也有着相当好的私交,但各方在结交外国势力的选择上就大有不同。尽管昂山本人曾被中国当成勾结日本人的“带路党”,但在缅甸国内,就没人会怀疑这位将军的救国之心。
对中国人来说,他们可能还会把大国与彼此的意识形态形成联系,缅甸这样体量相对较小的国家就只会把大国势力作为参考项。这也就意味着,缅甸的要人很有可能会为了利益,在一般意义上的“意识形态”面前变得“毫无底线”可言。但值得一提的是,基于“利益”的考量也正是缅甸诸党派意识形态的根本与底线。从这里看去,昂山素季在飞到北京前就已经被严苛的局面逼到了其党派的意识形态边界处,进而要利用北京的力量为自己的派系于大选前确立相对的优位。
北京的缅甸平衡
如果说昂山素季与北京最终接触前,她已经被时局逼上了意识形态的边界。那么北京在缅甸问题上又何尝不是如此?对于希望亲眼见识到缅甸的政局平稳,以及边境等其他敏感地带冲突平复的中国来说,自2014年年末爆发的缅北冲突和此后杀伤边民人命的发展已经让北京和中国军方颇感不快,中国政府在大力推行“一带一路”,进而提升国际影响力时,缅甸边境上的疖癣创患虽然不至于破坏北京的的国际形象,但也足以让他坐立不安。当缅北民地武点名要北京介入,而缅军为扬威而拼命在边界用兵时,考虑到内比都和仰光的亲华人士到底不在少数,这就需要中共在这个邻邦内为自身利益寻求一种平衡。曾经指出过,中国各界人士与缅甸的接触不止一种渠道,中缅之间存在有党务、政府、安全部门和地方政府多种不同的交流渠道。但就当下接触效率和覆盖面来说,鉴于军政府与外交部的接触不利,民地武与地方安全部门的联系并不能有效的解决缅甸边境的不稳定。这就需要寻求一种釜底抽薪的手段来平衡当下的危机。
这个时候,曾经在缅共解体后收留缅共与学生运动人士,协助重建缅共的中共中联部就起到了相应的作用。事实上,中联部比起北京与缅甸接触的其他机构更为力主中缅之间的平衡,该党除去和军政府旗下的“发展党”有一种“四时点卯”式的联系外,他们和昂山素季的民盟甚至还有干部交流之类的活动。甚至在2014年,中联部还接待了缅方代表团,为昂山素季2015年的访问打好了前站。
其实,北京对于接待昂山素季恐怕是早有准备的。对于在中南半岛上深入较多的中国来说,昂山素季与缅共“红旗”、“白旗”各派的关系早就是一目了然的。这使得北京虽然在宣传领域都西方高举这位“Lady”,将其与曼德拉、图图大主教、刘晓波等人相提并论的做法颇为嗤之以鼻,但在私下里却不妨碍和对方握手言欢,同时把她当成一种改变缅甸的力量。对中国来说,在已经不必输出革命的新时代里,他在缅甸的可以选用的思路就莫过于利用内部的折冲樽俎来形成一种相对的平衡:他对势力次强的民盟提供支持的做法就显得比较明智了。
这样一来,当中缅之间的深入沟通尚未到来时,北京与昂山素季的接触就显出了一种中国要在缅甸愤而“换马”的节奏。当然,此后究竟如何恐怕还得看中、缅两国的时局将如何运转。但在重重迷雾之下,有一点终究是可以确定的,那就是为了国家的利益,加上中国在缅甸的“一带一路”等巨大赌注,这就会把此前可能会相视时瞠目相见的各方收拢起来,进而为中南半岛的稳定彼此出一份力。
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