中共中央军委副主席范长龙等一行8日下午离京,对美国进行正式“友好”访问,随后还将访问古巴。从范长龙近段时间颇为密集的外事活动可以看出,中国军事外交日渐成型,而出访古巴也内涵颇深。

范长龙动作频频
中共中央军委副主席范长龙等一行8日下午离京,对美国进行正式“友好”访问,声明同时指出,范长龙此后还将访问古巴。据悉,范长龙将于11日在华府与美国国防部长阿什顿·卡特(Ashton Carter)会面就南海等议题交换意见。
预计包括南海争端、中国黑客攻击美国军工企业窃取机密,以及疑似窃取美国联邦政府四百万笔人事资料,将成为这次会面谈论的焦点。除了在华盛顿会谈以外,范长龙将访问加利福尼亚的北岛海军航空站、位于圣迭戈的海军陆战队新兵训练营,紧接着参观“里根”号核动力航母,然后去得州的胡德堡基地。
会谈内容引关注
上周,白宫方面曾表示黑客入侵政府电脑系统,可能获取400万前任及现任美国联邦政府雇员的人事信息。目前调查人员正在试图查清攻击原点是否来自中国,而北京政府则愤怒否认相关指控。
此外,在南中国海地区主权争议方面,中国与美国也持续出现对峙。中国最近在南中国海多处具有主权争议的岛礁展开填海扩建工程,并设立机场跑道和灯塔等设施。此一举动引发周边邻国及美国的强烈反应。菲律宾总统阿基诺(Benigno Simeon "Noynoy" Cojuangco Aquino III)6月3日访问日本期间曾间接将中国与二战时期的德国相比。
另外,有媒体预计中美双方还会就一些重大问题,特别是两军关系的发展走向以及具体合作项目达成共识,包括美对台军售问题、美国舰机在中国专属经济区的活动问题、两军交流的法制性障碍,以及对中国战略信任问题。路透社分析称,作为世界两大经济体,美中试图在彼此军方之间建立联系,以改善双边互信。但华盛顿与北京之间的政治论战长期以来对两国关系造成负面影响。
范长龙此访早在计划中
早前,中国驻美大使崔天凯在中国驻美使馆招待会上就曾透露范长龙即将访美的消息,当日他被问及在南海局势微妙时范长龙此访的意义时表示,这是中美双方早就策划和准备的两军高层交往活动,与当前的南海形势没什么直接关系。他强调,两军关系是两国关系的重要组成部分,中方希望有不断发展的积极的两军关系,有跟新型大国关系相符合的新型两军关系。
事实上,范长龙近期频频亮相外事活动,中国军事外交发展格外引人关注。5月,范长龙陪同中国国家主席习近平出访哈萨克斯坦与俄罗斯,并同俄罗斯国防部长绍伊古(Sergey Kuzhugetovich Shoygu)举行会谈。在15日公布的中印联合声明中,特意指出,印方欢迎中国中央军委副主席年内访印。16日,范长龙会见到访的美国国务卿约翰•克里(John Forbes Kerry)。25日,范长龙会见白俄罗斯国防部长拉夫科夫(Lt. Gen. Andrei Ravkov)。6月2日,范长龙在八一大楼会见了来访的巴基斯坦空军参谋长索哈尔(Sohail Aman)空军上将。
从中国的准盟友巴基斯坦、俄罗斯到世界及地区大国美国、印度,中国军方正以前所未有的姿态积极参与世界军事交流合作中。由此可见,中国的军事外交开始发力,即独立于外交部门的外事活动渐趋成型。可以肯定的是,中国军方将真正从幕后走到台前,中国的军事外交、军事交流、军事合作都会得到极大的提升。
出访古巴意义何在
值得注意的是,范长龙此行目的地不仅只有美国,还包括刚刚与美国建交的古巴。作为世界上少数的几个社会主义国家,中国与古巴可谓具有先天的亲缘性。早在2014年,古巴就曾派出代表团来中国借鉴与美国建立外交关系的可能性,虽无具体报道可考证,但相信中国在美古恢复关系正常化的问题上做出了积极的努力。
而此次范长龙在出访美国后踏足古巴,相信一来是在军事层面继续巩固社会主义国家间的传统友好情谊,毕竟中古交往早前更多是党际交流,而在美古恢复关系正常化以后,相信中国仍然希望能够在美国的后院继续维持中国的影响力,扩大两国交流互信领域。二来,从范长龙近期的相关动作来看,中国军事外交主要侧重两个层面,即大国和与中国保持传统友好的国家层面,鉴于军事领域的敏感性,重视与美、印等大国的军事合作当然有管控分歧,增加互信,维护地区和平稳定的考虑,而与巴基斯坦、哈萨克斯坦、古巴等中国的老朋友加强军事合作,则具有情感与现实意义多重考虑。
这几个国家一方面地处区域敏感地带,对地区局势发展有重要影响,另一方面中国也有意从老朋友入手,加强国家间的军事交流合作。毕竟政治基础牢固的国家间进行互动的成本更低,也能够取得更好的效果。就像中国首先在巴基斯坦试点一带一路一样,中国的军事外交正处于试水阶段,先寻访老朋友当然更为合适。从这个角度考虑,范长龙出访古巴也就不难理解了。
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