中国国家航天局空间碎片监测与应用中心8日在中国科学院国家天文台挂牌成立，标志着中国空间碎片监测、预警、应对突发事件以及国际合作有了实体依托机构。
中国在谋求预警发射能力
空间碎片监测与应用中心成立
中国国家国防科技工业局局长、国家航天局局长许达哲和中国科学院副院长阴和俊，共同为中国国家航天局空间碎片监测与应用中心挂牌。
空间碎片是人类在航天活动中遗弃在太空的废弃物，也称“空间垃圾”。主要包括废弃的航天器和运载火箭箭体、固体火箭燃烧物、航天器在轨操作及碰撞解体产生的碎片等。
“组建中心是贯彻落实总体国家安全观、推动军民深度融合的一项重要举措。”许达哲表示，空间碎片成为影响太空安全的重要因素，中心将充分发挥和利用中国已有的监测设施、人才优势及运行经验，统筹利用国内外各种观测数据，建立自主的空间碎片监测网。
据统计，目前毫米级以上的空间碎片数以亿计，总质量达到几千吨。中国在轨航天器已达120余颗，平均每年发生与空间碎片100米以内的近距离危险交会达30余次。
阴和俊介绍，中科院曾于1957年在北京、南京、上海、乌鲁木齐等地建设人造卫星光学观测站和射电观测站，开创了中国空间碎片观测研究。该院目前在“大视场短焦距光学设计”、“全视场动目标扫描与识别”、“智能化跟踪搜索方法”等核心技术上均有突破，为载人航天、探月工程等重大航天工程任务提供了空间碎片监测预警服务。
新成立的中国国家航天局空间碎片监测与应用中心由国防科工局与中科院共同管理，业务受国防科工局委托和指导，依托中科院国家天文台在空间碎片设备设施和人才队伍方面的技术优势开展相关工作。
许达哲指出，中心将紧密围绕太空安全和航天发展的重大战略要求，着力加强四大能力建设，即监测和预警能力、技术研究能力、保障卫星安全的服务能力和国际规则制定能力。美军扎“太空篱笆”
虽然官方没有提及军事战略意义，但从美国发展此类技术的角度来看，中国或许同样拥有如下述的能力。美媒《防务新闻》曾于2014年报道，为防备空间碎片的威胁，美军正在加速推进称为第二代“太空篱笆”的空间雷达监视系统的建设步伐。五角大楼对该系统寄予的厚望，自然也不会只限于监视太空垃圾，随之带来的战略预警能力提升同样备受关注。
美国空军所谓“太空篱笆”指的是由多个地基相控阵雷达站构成的大型空间探测系统。美军第一代“太空篱笆”可保证对轨道倾角约30度至150度范围的卫星进行搜索，能追踪地球轨道上篮球大小的物体，多年来一直是美国太空监视的主要手段之一。它与美空军地基光电深空探测系统、导弹预警雷达网和空间监视系统共同构成从近地轨道到深空轨道的立体空间目标监视系统。
2014年初，美空军已与洛克希德·马丁公司就第二代“太空篱笆”研制方案达成协定。根据该协定，美空军将得到性能更强的S波段陆基雷达系统，以便探测到体积更小的物体。据悉，第二代“太空篱笆”系统将能追踪超过20万个直径大于2厘米的物体。
美空军第二代“太空篱笆”，即新一代的空间监视系统建成后，不仅可将日益增多的“太空垃圾”纳入自己的监控范围，而且更能及时捕获在其部署地上空沿中低轨道飞行的弹道导弹，为美国的国家和战区导弹防御系统提供实时准确的情报信息。
尽管“太空篱笆”系统本身只能探测出从上方通过的物体，并不能对目标进行追踪，但美空军第二代“太空篱笆”可以与美国“SBSS太空监视系统”(“SBSS太空监视系统”为多颗天基监视卫星组成的星座式卫星系统，首颗卫星于2010年9月26日成功发射)配合和补充，使美空军的空间目标监视能力发生革命性巨变，大幅度提升战略预警能力。
中国谋求二炮的预警发射能力
所谓“预警发射”（launch-on-warning），是指接到敌方发动核袭击的警报后，抢在敌核弹头爆炸前立即发射已方的核导弹进行回击。
中国军事科学院编写的《战略学（2013年版）》中，有一段符合“预警发射”定义的叙述：敌方对中国实施先发制人核打击时，中国核力量是其打击的首选目标。战时，要充分掌握敌情特别是敌核力量动态，及时准确发放预警信息，指挥核力量做好相应的防护准备。实施多阵地、多点位作战核机动作战，尽可能防止敌人准确掌握中国发射位置。条件具备且必要时，可在确实判明敌已对中国发射核导弹的情况下，在敌核弹头尚未飞抵目标有效爆炸，未对中国造成实际核毁伤前，快速发射核导弹反击。这样既符合中国不首先使用核武器的一贯政策，也能有效避免中国核力量遭受更大损失，提高核导弹力量的生存反击能力。
“预警发射”的提法并不是在《战略学（2013年版）》中首次出现。2011年3月31日中新社的报道《第二炮兵指挥学院军事理论成果不断向高层次迈进》中提到：“近年来，该院……承担了二炮发展战略9个专题深化研究和军备控制跟踪研究任务，积极开展了空间攻防、预警反击等重大现实问题研究。”
1996年出版的《第二炮兵战略学》中也提到：“由于我国不首先使用核武器，在敌来袭导弹未爆之前，难以判明是常规弹头还是核弹头的条件下，第二炮兵战略核反击时机，在时间上必然是在敌人首次对我使用核武器之后。当然，如能确实判明飞行中的来袭导弹载有核弹头，则在核爆之前，即可及时予以反击。”
这些都说明“预警发射”或“预警反击”的想法，解放军最迟在1996年就已提出，并在近年来得到了深化研究。而技术进步和国际形势的变化，促使中国考虑改变核武器的运用政策，“预警发射”便是可能的选项之一。
作为“预警发射”的前提，战略预警能力的建设也是迫在眉睫。参考美国和俄罗斯的做法，导弹预警系统应包括：红外导弹预警卫星、地基相控阵远程预警雷达和跟踪识别雷达、天波超视距预警雷达、指挥控制和作战管理系统等。导弹预警系统应与战略反导系统和战略核武器系统密切协同、攻防兼顾，以实现中国核反击力量的“确保生存”、“有效报复”。
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