上月,57个成员国已就亚投行章程达成一致。中印成亚投行最大股东,另外,亚投行将采取更精简的结构,中国将可能在重大决策上拥有一票否决权。

上月,57个成员国已就亚投行章程达成一致。与世界银行、亚洲开发银行(简称亚开行)不同,亚投行将由一个无偿的、非常驻的董事会进行监管。亚投行总部将设于北京,工作语言为英语,招标将面向所有人开放。相比而言不同的是,亚开行的招标合同只面向其成员国开放。与世界银行及其他贷款组织不同,中国主导的亚投行将采用更精简的结构,这展示了北京在此大型项目中的快速和高效。
作为亚投行第一大股东,中国将可能在重大决策上拥有一票否决权。同时,亚投行也将赋予发展中国家更大的发言权。和国际货币基金组织(IMF)以及世界银行相比,发展中国家的地位有所转变。中国在这两家国际组织游说多年,致力于为发展中国家赢得更大的话语权。
布鲁金斯学会(Brookings Institution)资深研究员、前世界银行和美国财政部官员David Dollar称,“中国从现有的多边组织中获益良多,但现有组织并没有增加中国以及其他发展中国家的权重,他们经常行事低效并有官僚作风,这令人沮丧。”Dollar也曾为亚投行提供无偿咨询。
上月,57个成员国的谈判代表在新加坡就亚投行的基本框架达成一致。亚投行注册资本将为1,000亿美元。知情人士表示,亚投行章程的签约仪式将于6月底举行。若获得拥有50%以上投票权的10名成员批准,亚投行就可于2015年年底之前开始运营。
亚投行的投票权将考虑各成员国的出资额、经济规模,根据复杂的公式进行分配。在基本投票权之外,另加600票分配给每个创始成员国。亚太地区国家将拥有至少75%的投票权,和其他全球性组织相比,这令较小的亚洲国家拥有更大的话语权。《华尔街日报》援引亚投行章程指出,中国将提供1,000亿注册资本中的297.8亿美元。根据投票公式,这赋予了北京约25-30%的投票权。这足以令北京在涉及结构、成员、增资,以及其他章程规定的需要75%“绝对多数”(super majority)通过的重大事项中,拥有一票否决。
另据媒体报道,一位了解情况的印度官员称,印度将成为亚投行的第二大股东,所持有的股权和投票权仅次于中国。
他表示,亚投行所有57位创始成员的持股和投票权比例是近期在新加坡最终确定的,依据是创始成员各自的国内生产总值(GDP)和购买力平价。
该官员还称,印度财政部可能很快寻求联邦政府内阁接受并批准印度加入亚投行的章程草案。在亚投行的领导层中,印度可能会提名一名副行长和一名董事。
该印度官员表示,中国在亚投行中不仅有最多的股权,还将在决策过程中享有一票否决权。亚投行决议的通过需要取得绝大多数成员国的同意,或者获得75%的投票支持。
报道称,目前所有的成员国都在原则上同意亚投行成立的草案。现在,他们需要将草案递交各国的政府和议会,等待正式批准。只有正式批准后,成员国才算正式加入亚投行。
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