印度总理莫迪访华行程结束不过几周,印度在中印边境争议地区再发异动,近日印方计划再度在中印边界地区大肆增兵,目的是“防止中国入侵”。印度报业托拉斯6月7日报道称,由于中国军队的一系列“入侵”,印藏边防警察部队计划增加6,000名警力,以强化印度对于印控克什米尔地区拉达克的控制。报道援引消息人士的话称,印度内政部长拉杰纳特·辛格已同意该计划。内政部还指示印藏边防警察部队可增加部署8,000名警力,以便在恶劣气候条件下驻守后轮休。

莫迪刚刚结束访华
拉达克正是2013年中印两军“帐篷对峙”的发生地,向来是中印发生边境摩擦最为集中和高发的地区,印度在此增兵,大大增加了中印边境再次发生军事对峙的风险,更与中印就边界问题达成的以友好协商为方式共同寻求解决方案的共识背道而驰。
近年来,中印边界问题进入现实谈判阶段,但在双方领导人访问前后在边界问题上做手脚是印度的惯用手段。2014年9月习近平访印期间,还就边界问题示好称,在边界问题上,双方要继续通过友好协商,寻求公平合理、双方均能接受的解决方案。在边界问题最终解决前,共同管控好争议,维护好边境地区和平安宁,不使边界问题影响两国关系发展。然而在习近平抵达印度之前数天,印度安全部队上百人与中国军队陷于剑拔弩张的长达五天的对峙状态。虽然中印两国要在领土谈判问题上已经达成了共识,但是印度并没有改变在领土问题上强势的姿态。
而习近平与莫迪就边界问题展开讨论以后,解放军从中印争议地区楚玛尔撤退近两千米。同时,印度增派部队到该地区。九月的对峙事件虽然看似圆满解决,中方也对印度传递出善意,但是再多的善意也不能掩盖印度远非表面那样忠厚。莫迪一方面表示印方愿意同中方共同努力,管控好边界争议,加快推进边界问题谈判,早日找到解决方案,一方面却在记者会上当着习近平的面对边境对峙表示严重关切。
很难忘记,2015年春节期间,莫迪同样也是在刚刚借新年之际用中文给中国人拜年、大力释出善意之际,转天即访问中印争议地区阿鲁纳恰尔邦(中国称藏南地区)。
5月,印度总理莫迪刚刚对中国进行了上任以来的首访,在访问后两国发表的联合声明当中,两国共同表示:“双方确认,早日解决边界问题符合两国的根本利益,是两国政府努力实现的战略目标。”声明还指出,边界分歧不应阻碍双边关系的持续发展。在边界问题最终解决前,双方致力于落实现有协议,并继续努力维护边境地区的和平与安宁。
而印度方面的小动作从未停止。莫迪访华前一个月,印度国务部长里吉朱(Kiren Rijiju)访问了继拉达克之后中印两国军队发生最多对峙的地区达旺,并宣布内政部“原则上”同意将印藏边境警察部队再增加16个营,1.6万人,其中8000人将进入藏南。
如今莫迪离开中国还不到一个月,印度再次公开陈兵边境,其用意十分明确。作为亚太区域两个同处于崛起过程中的大国,中国与印度的竞争态势一直存在,且印度方面始终是在竞争中遭到压制的一方。新德里或许并没有与北京为敌的意愿,但通过各种小动作试探北京的底线,却是新德里目前最为钟爱的“策略”。
与一边在领土问题上玩出新花样,一边与中国领导人亲密互访,强调要学习中国的经济发展经验一样,莫迪深谙“投机主义”之道。领土问题是中国不能让步的核心利益问题,印度是否值得中国以大国相待,还要看印度是否具有大国的担当,以及莫迪是否具有大国领导人的决断,毕竟在大国间谋利只是小国角色。
分析人士认为,历史上从来没有相邻的两个大国同时崛起的时代。无论是战火还是对抗,抑或是冷和平,造就中印关系现状的原因都离不开中印实力对比差距不大这一现实原因。在中印不瘟不火的冷和平时期,印度之所以对与中国进一步靠近动力不足或者对解决边界问题态度强硬,也在于印度一直梦想赶超中国。而如今从印度主动谋求加入上合组织并参与亚洲投资银行建设、“一路一带”建设看,中国已经具有引领印度实现双边共同发展的潜力,莫迪的古吉特邦发展的模式就是广东模式。中国摸着石头过河,印度摸着中国过河已经成为共识。眼下中印的实力对比真正拉开了距离。这种一强一弱的力量对比,将是稳固地区局势的源泉,也是领土问题解决之道。事实上,在习近平上台后,中国便力推解决边境问题。中国外长王毅2014年6月访问印度时曾对在场记者表示:“经过多年协商,我们已经就边界协议达成基本共识,并准备出台最终解决方案。”这就意味着中国在面对如许问题时必然是有所预备,有些底气的。
首先,藏南一带本是印度继承英国的劫夺属地,中国在历史问题上占据绝对优势,而非外界某些惑乱舆论的妄言所描述的那样;其次,印度试图打开印度洋地区局面的季风计划和中国一带一路的珍珠链也不矛盾,中印之间在恒河平原至阿萨姆走廊一带甚至有着共同利益,印度恐怕并不会因此自绝于“亚洲世纪”;最后,没有政治包袱的北京比起印度在解决领土争端问题上更为有利。这一切让北京在印度面前具备了优势,两国的现状也让中国解决藏南争端的可能性变得越来越明显。
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