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北京强硬喊话缅政府 昂山成中国新选择

从三月缅甸炮弹误炸中国边民起始,中国外交部多次就这一问题予以回应。在昂山素季访华的前一天,中国外交部发言人首次表示,希望缅方切实回应中方提出的有关要求。由此来看,中缅互动格局或将发生重大转变。

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昂山素季将访华

中国外交部6月9日的例行记者会上,有记者再次问到中方对近期缅甸政府军和果敢地方武装之间的冲突导致中缅边境局势不稳所持的立场,中国外交部发言人洪磊表示,我们的立场是十分明确的。缅北地区的和平稳定事关中缅边境地区的安宁,我们希望缅方切实回应中方提出的有关要求,尽快停止冲突,平息事态,恢复中缅边境地区的和平稳定和正常秩序。

事实上,从三月份缅甸炮弹误炸伤中国边民起始,中国外交部已多次就中缅边境不稳问题做出回应。但从措辞来看,9日的这次回应无疑是态度最为强硬的一次,中国官方首次表示“希望缅方切实回应中方提出的有关要求”,其隐含的警告与不满之意溢于言表。

回顾中缅关系发展历史,中国当局与缅甸政府始终保持较为密切的互动,从三月缅甸当局误炸中国边民之初,中国外交部做出的较为克制的回应即可略见端倪。3月18日的外交部例行记者会上,有记者就缅甸政府打算向因缅军机炸弹造成伤亡的中国公民提供赔偿一事向外交部发言人求证,中国官方彼时给出的表态是,中缅双方正就缅军机炸弹致中方人员伤亡事件善后事宜保持沟通,我们将及时公布有关善后工作进展。由此可见,尽管发生了中国边民伤亡的恶性事件,但考虑到中缅传统友好与双边关系大局,中国官方并没有无端扩大事态,刻意制造紧张局势,而是希望借由水面下的操作来平息事态继续恶化。

但随后,缅甸当局与果敢地方武装互相指责是对方制造了这一恶性事件,缅甸当局的表态引发中国民众更为深切的不满。一时间,对缅政府还以颜色的看法在中国民间甚嚣尘上。中国当局历来奉行不干涉他国内政原则,势必不可能贸然介入他国国内战事,但缅北地区的和平稳定又实实在在地影响着中国的边境安全。在此背景下,中方派出外交部亚洲事务特使王英凡出席缅甸政府与少数民族地方武装就达成全国停火协议而进行的和谈,力促缅北局势恢复和平稳定。

4月28日,中国国家主席习近平在北京会见缅甸联邦巩固与发展党主席、联邦议会议长兼人民院议长吴瑞曼,习近平表示,中缅双方一直尊重彼此核心利益和重大关切,在重大问题上给予对方充分理解和支持,这是两国关系历久弥新的根本原因。习近平说,“双方要从战略高度和长远角度看待中缅关系,维护好中缅边境和平安宁”。可以说,至4月下旬,由中国边民伤亡给中缅关系带来的恶性影响已渐渐消散,只要不再发生类似的事件,中缅互动格局应该不会发生大的改变。

但所谓福无双至祸不单行,5月14日,缅甸两枚炮弹落入中国云南省临沧市镇康县,再次造成中国边民伤亡。中国外交部在就此事作出回应时首次表示,中方对此表示强烈不满。外交部发言人表示,中方已严正要求缅方采取有效措施,杜绝类似事件再次发生,并敦促有关各方尽快平息事态,恢复缅北地区的和平稳定。

6月1日,中国成都军区发布公告,中国军方将在中缅边境中方境内组织陆空联合实兵实弹演习。颇不寻常的是,中国军方并没有强调此次军演不针对第三方,也没有提及军演结束日期。对此外界纷纷猜测,中国是借军演敲打缅甸,望其勿再使中缅边境局势进一步恶化。有分析认为,军演的举行很可能意味着中国对缅甸政策已然开始发生转变。

更令外界始料未及的是,中共中央对外联络部6月5日透露,应中国共产党邀请,由主席昂山素季率领的缅甸全国民主联盟代表团将于6月10日至14日访华。在过去的两三年以来,昂山素季曾透过多个渠道希望受邀访华,2014年12月甚至一度接近确认。

但多次访华计划都未能成行,其根本原因就是中国为了维系与缅甸政府和军事集团的关系而不想给予高接待规格,这让昂山素季一直犹豫未来。而此番能够成行,显然中共当局提供了某些足以打动昂山素季的条件。

因此,在昂山素季到访中国的前一天,中国外交部用“希望缅方切实回应中方提出的有关要求”来表达其立场时,外界不禁猜测,中国对缅甸政策是否已经真正走到了十字路口,存在改行换道的可能;而中国当局与缅政府或者说缅甸巩发党兢兢业业地维系了60余年的革命情谊是否也面临着崩塌的危险。

鉴于缅甸内部走向仍不明朗,缅北局势尚且动荡的情况,中共多手准备当然十分可以理解。但不能不关注的一种可能是,中缅的世道或许真的要变了。

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