中国进入“十三五”规画(第13个五年计画,从2016年至2020年)编制期间,中国官方首次就此高规格政策,邀请国际专家针对保护生态环境、坚持绿色低碳发展提出建言,以纳入“十三五”规画。
从1953年至今,中国已完成12个五年规画。由于中国是个计画经济国家,前十个五年以“计画”为名,之后改以“规画”命名,主要体现在迈向市场经济的过程中,五年计画已逐渐调整为经济发展的“目标”,而非硬性“指标”。五年规画也被外界视为观察中国总体经济发展的重要窗口。
现在起草的“十三五”规画,将面临实现2020任务目标的压力。从去年上半年开始规画,年底完成起草“基本思路”,今年秋天中央将提出建议,年底完成规画纲要,明年1月完成文本起草工作上报国务院,3月1日送交两会审议后公布。这次邀海外专家献策,也是历来第一次。 昨天这场国际咨询会由中国环境与发展国际合作委员会和联合国环境规画署联合举行,邀请经济、社会、环境、能源等不同领域的国际专家与会,包括联合国官员、已开发国家政要、跨国企业经理人、非政府组织代表等。
新华网报导,中国“十三五”规画环境与发展国际咨询会昨在北京举行,中共政治局常委、国务院副总理张高丽特地在中南海紫光阁,会见与会的国际专家。他指出,“十三五”时期是中国经济社会发展非常重要的时期,中国政府正在研究“十三五”时期经济和社会发展的大政方针,将把保护生态环境、坚持绿色低碳发展摆在更明显的位置,希望专家提供更多建言献策。
中国环境保护部副部长李干杰表示,这是中国首次针对“十三五”规画的环境与发展问题,向国际社会征求咨询建议,表达中国政府开放包容的理念和态度。
今年上半年,中国官方决定将“绿色化”上升到与新型工业化、城镇化、资讯化、农业现代化并列的国家战略,吸收先进国际经验。中国环保部部长陈吉宁昨指出,“环境质量已经成为到2020年,实现全面建成小康社会奋斗目标的短板(不足)和瓶颈制约”;现中国总体环境状况特点:环境质量差、污染物排放量大、生态受损严重、风险隐患高,与公众的需求和期待差距较大。
陈吉宁表示,要实现环境品质根本好转,“没有15至20年是不可能降下来的,这是一项长期任务”。
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