美西时间7日晚间，台湾第14届总统候选人蔡英文在她访美的最后一站旧金山，面对现场1,500余名台侨，一扫在华府谈两岸时的惜字如金，以及谈未来经济政策时的严谨，再次变回一名斗士，痛批国民党“黑金”、“专权”，宣示民进党要用一百二十分的力气打赢这场选战。“我们一定要赢，大家一起把台湾推上改革的道路。”一片“蔡总统冻蒜”的高呼为蔡英文的此次“美国竞选”划上句号。走了4年的“最后一哩路”，会在2016年的1月到达终点吗？在结束自己这次备受关注的访美之行后，蔡英文已经让很多人相信了这一点。
蔡英文在华府智库CSIS发表演讲
2012年1月14日，雨夜，“下一次，我们一定可以走完最后一哩路！”蔡英文大选败给寻求连任的马英九，她对支持者们大声地喊出这句话时，一定意识到其竞选落败与2011年9月访美演讲以及大陆在选举中对她的“政治围剿”密切相关。
那次，蔡英文站在美国国务院大门外等待拜会助理国务卿，忍受盟友的冷淡，踌躇满志的她竟难以抵挡美国的一句“怀疑”。4年之后，蔡英文卷土重来。而今的蔡英文已是自信干练地穿梭于白宫、国务院、五角大楼的台湾第一人，享受着自美台断交以来台湾人在美从未享有的政治“殊荣”。不论对于蔡英文的个人褒贬如何，也不论蔡英文此行如何的“政治正确”，相对于国民党的分裂与马英九的衰败，复出参选的民进党主席蔡英文，今天之所以能在台湾的声势如日中天，与这次美国之行成果亮丽有着必然联结。
外界多以“面试”定位蔡英文的美国之行。但何止是“面试”，其实是“竞选”。对于台湾总统候选人蔡英文来说，台湾内部几乎已无对手，她大选面临的真正对手其实来自三方：美国、大陆及民进党内的基本教义派。2012年的“最后一哩路”她输给了前两者，而必要的妥协更面临第三者的反弹。蔡英文在华府讲述她的“政纲”时一定会想到在背后聆听的是北京。更要慎防自己的灵活性触动了台独基本教义派的神经。她清楚，在美国需要集中最大精力与中国周旋时不希望台湾问题再次成为双方关系中的麻烦，如同美国为对付中国搬起日本这块石头，结果却在钓鱼岛上被日本拖下水，在中美关系的平衡中失去了不少政治主动性。蔡英文的访美，在节奏、言行、宣示上掌握恰当，成绩不俗。
华府对蔡英文的升格接待已经为她的“竞选”打了高分，大开绿灯。其中当然有北京的成分。在习近平的新常态中，台湾问题已纳入以平常心“冷处理”的“小事”。大度、冷静、克制，看似仍然保持了对蔡英文之行的“炮火”，但只在“台独”、两岸关系上着力。相反，北京看到了蔡英文的积极变化，尽管还无法接受，但愿意容忍，希望对蔡英文“听其言观其行”。毫无疑问，2016年蔡英文一旦赢得大选，中美台之间的势力均衡将面临变动，未来的台海问题可能更考验习近平的智慧和韧力。而蔡英文现在最要亲力亲为去摆平和超越的是党内的基本教义派及深绿阵营，蒋介石的“攘外必先安内在”这里有着参照的意义。
蔡英文的美国竞选
“2016年将蔡英文抬入总统府”，蔡英文于美国的面试成绩首先在台湾产生回响。面对汹涌高涨的民意，相信蔡英文一定不会忽略暗藏的潜流，她需要谨慎地寻求美国的背书，检测北京的反应，为应对深绿的基本教义派积累说服资本和争取回旋余地。所以，以访美开启竞选，对蔡英文来说是个适当的选择。
2014年11月29日, 蔡英文带领民进党在“九合一”地方选举中大胜。县市长选举结果显示，国民党长期执政的台北市、桃园市和台中市等3个直辖市，以及基隆市、新竹市、嘉义市、彰化县、澎湖县和金门县等6个县市均告失守，使得原本的15席地方县市首长降为6席，执政人口仅占全台人口的24.85%、约为582万人；民进党则一举囊括桃园市和台中市2个直辖市，以及基隆市、新竹市、嘉义市、彰化县和澎湖县等5个县市，从原先的6席地方县市首长倍增至13席，执政人口扩大为1,444万人，约占全台人口的61.67%。若仅从这个对比数字来观察明年大选，国民党丝毫没有乐观的本钱。
于是台中由蓝改绿，势力平衡被打破，绿营形势一片大好。不过，蔡英文深知“哀兵必胜，骄兵必败”，选后并未被大胜冲昏头脑，反而说“此次县市长选举得到13个席次，民进党会珍惜每一张选票，诚恳服务。”随后，蔡英文乘胜追击在今年2月14日宣布参选，直到4月14日确认为民进党总统参选人，一路势如破竹，毫无凝滞之感，将迟迟无法公布参选人和竞选政纲的国民党甩到身后。
反观蓝营，国民党党主席朱立伦、立法院院长王金平都不表态参选，蓝营人选一度陷入难产困局。直到5月底，国民党才在总统候选人的问题上，进入了实质程序。在党主席朱立伦的示意下，国民党秘书长李四川已经与成功迈过联署门坎的立法院副院长洪秀柱达成共识，决定将于6月12、13日进行总统初选的“防砖民调”，但洪秀柱要过30%的门坎仍然难度不小。尽管洪秀柱本人信心满满，但力有不逮显而易见。
在台湾，蔡英文已没有强劲对手，也正因如此，她才有可能放手触及一直回避和模糊化的两岸议题。蔡英文先派出吴钊燮访美试水温，在不触碰两岸议题的情况下试探美国的态度，为蔡英文的访问做好了铺垫。如今，蔡英文终于亲自上阵赴美说明两岸政策。相较2011年9月，蔡英文访美没有令美国看到清晰内容的“台湾共识”，如今蔡英文意识到“选票决定论”的局限，打消华府疑虑才是头等要事。这自然是蔡英文访美的直接因素。
有分析说，蔡英文此行是她两岸政策的“面试”，主考官是当面的华府以及背后的北京。作为民进党的主席，蔡英文不可能赴大陆讲解选举政纲，但北京必然会留意她在美国的宣示，而且得到美国的背书，也会使蔡英文在应对台湾深绿阵营时多一些资本，可谓一举三得。有一点现在可以肯定，蔡英文2012年败选后蛰伏的数年间思考是有所获的。当年的“台湾共识”如今装进了承认两岸二十年来的努力，愿意“维持现状”，这让蔡英文成功说服了华府。美东时间6月3日下午，蔡英文于美国战略与国际研究中心（CSIS）发表了以“台湾迎向挑战”（Taiwan Faces the Future）为主旨的演说。在演说中，蔡英文表示，“将在‘中华民国’现行的宪政体制下，依循普遍民意，持续推动两岸关系的和平和稳定发展。两岸之间应该珍惜并维护二十多年来协商和交流互动所累积的成果。我将在这个坚实基础上，持续推动两岸关系的和平稳定发展。”美国给出的分数是，蔡英文从次日起接连获得超越以往规格的接待，而且整个行程变得神秘异常起来，同2011年所遭遇的政治“冰风暴”相比有天壤之别。
目前为止，美方尽量避免评论是否与蔡英文达成某种共识，但普遍认为蔡英文的回应比较好地满足了华府想要的内容。蔡英文事后也表现得相当兴奋，微笑说道“一个简单的事实就是我走进去了。”毫无疑问，蔡英文此行来对了，这串亮丽的成绩单足够说明，她已经拿到白宫的一票。对蔡英文来说，这一票，更重要的意义在于，她可以据此与基本教义派讨价还价。
“连消带打”的三点战略
访美竞选的一举三得，有赖于蔡英文的三点战略：亲美、避中、遏独。连消带打，在最佳时间最佳地点做最佳的事，体现蔡英文细腻周详的性格。毫无疑问，在两岸问题上，蔡英文不想耗费太多精力。作为“台湾的女儿”，蔡英文认为自己更需要下功夫的地方是解决台湾本身的经济、民生问题。这也是她认为最应该把握民心的领域。但是，在通往总统的道路上，美中就像两尊门神，两岸关系则如同必过的门坎。门神拜得好可以成为助力，令门坎迈得快、前途少阻碍。对此，蔡英文形成她的三点战略。恢复其本人及民进党同美国的关系，使美国成为依靠的基本力量；接受大陆在两岸关系上的底线，避开北京锋芒，确保不要“地动山摇”；利用美国的支持，借助大陆的压力加上自己在民进党内的苦心经营，遏制基本教义派和深绿阵营的“独”势，使两岸关系的功课可以尽快交卷。
美、中、“独”，这三种势力，前二者为明，后者为暗。前二者为外，后者为内，并更触及民进党的基本盘。这也是蔡英文的最大包袱，应对的力度也最需要拿捏。在这方面，除了借助美中的力量，蔡英文尤其需要以充实和有吸引力的经济策略及振兴台湾的大计，冲消基本教义派和深绿阵营的抵触，让他们感到让步之后有所得。这就是为什么蔡英文在休斯敦的讲话中苦口婆心地强调：“我的使命就是要跨出开放民进党的这一小步，来成就台湾民主的这一大步”，“台湾事实上正面临一个时代的转折点，这条路如果走对了，台湾的未来将会改变，也会走向一个新时代”，“我就是要用这个想法，来看待2016的总统大选跟立法委员选举。我再一次强调，我们与国民党最大不同的地方，就是民进党真的有体认到，我们必须跟公民社会站在一起”，“没有不能合作的民主，也没有无法协商的改革。”
如何应对“台独”的基本教义派一直以来都是对蔡英文的考验
这一连串的喊话，恰恰是在蔡英文于华府解释了“维持现状”的内涵后发出的。这篇讲话的题目为“台湾要以民主自由精神成为亚洲价值新典范”，其中还谈及“最大的胸襟、谦卑与诚意去促成团结”，谈在她的领导下，台湾的民主将重新定位“亚洲价值”。这些洋溢浓厚意识形态的表述，如果只当成蔡英文的理想化口号就错了，在这一理想化的背后也正是恰到好处地搔到以意识形态为癖好的深绿阵营的痒处。
蔡英文此次在美国表白的经济政策，可以说少而精。在台美经贸、对台军售方面基本无甚新意，不外乎卖嘴乖、持续拉拢军火商，而对台湾本身的经济策略却明确提出方向，即“创新、就业、分配”。这是她针对国民党的经济政策，甚至是对大多数西方经济体所面临困境的反思。她对经济的关注焦点正在从经济导向转向民生导向。这是积极和正确的，也是台湾人民需要的。如果当选之后，蔡英文的经济政策成功，那么她及民进党的支持资本就会大大增加。今天她许多棘手的问题就有可能难度下降，而以基本教义派为首的深绿阵营，就会如蔡英文所希望的：“我希望，当那一天到来时，他们都会回想起2016的这一年，幸好在2016年的这一年，幸好有作出对的选择，选了蔡英文，所以台湾被带上正确的轨道。”
美国的宫心计
“如果民进党在‘九合一’选举中获胜，中国大陆就会被迫与民进党接触，而一旦中国大陆接受，美国也就无话可说。”2014年5月，九合一选举前，蔡英文在接受台湾《天下》杂志专访时曾“气吞山河”，直接无视美国立场与态度。尤其在华府看来，2012年败选的龃龉和此后对华府的“桀骜不驯”拒绝接触，都在相当长时间内让美国担心甚至“恐惧”，挟“胜选决定论”民意之威的蔡英文不仅会逃脱华府的掌控，而且将美国捆绑上了自己的战车，犹如当年陈水扁“麻烦制造者”的阴影仍在作祟。
令人疑惑的是，即便蔡英文此举令华府感到恼火，即便国民党参选人6月中旬才浮出水面，华府为何仍然迫不及待将蔡英文奉为座上宾？美国的主流意见是，蔡英文目前的选举气势较四年前明显看涨，只要不再强调民进党1999年“台湾前途决议文”的主张，她还会有更多空间去争取中间选民，在这种情况下，美国政府需要重新评估两岸关系及台海局势未来的可能发展，持续关注蔡英文在选举过程中的发言和北京的反应。
同时，现今的亚太局势较2012年已出现变量，在马英九代表国民党夺回政权后，北京通过承认“九二共识”的让步使台湾在中美台三角关系中淡出，成为一枚闲棋。对于当年怀疑蔡英文而选择了马英九，华府今天似乎也在反省，由于当时过于看重马英九稳定两岸的政策，而忽略了其自身的管理能力，结果导致虽然有了两岸平静的8年，但却难以阻止台湾变天，甚至出现了为了在两岸问题上与民进党“较劲”，国民党不断向大陆靠拢，令华府尴尬的局面。
近年来，虽然马英九以“不统、不独、不武”作为两岸政治基石，但随着《海峡两岸经济合作架构协议》（ECFA）及朱立伦等纷纷“登陆”，使两岸交往呈现一面倒的格局。台湾对大陆的高度依赖必然令华府沦为一个可有可无的角色，这是美国最不愿意看到的结果，已接近美国所能承受的两岸关系的临界点。基于这种担忧，再看到蔡英文参选几乎一枝独秀，给人以一种大位在握的感觉时，美国试图借这次台湾换届，顺势微调中美台关系，保持对台湾总统的影响力，持续维系对两岸的话语权。因此在蔡英文不那么“空心”，懂得去充实她的“维持现状”政纲的情况下，美国马上给予破格接待，试图既“讨好”下届台湾总统，又刺激北京，让这颗搁置多时的“闲棋子”重新发挥一点作用。
其次，南海上空掀起战云，华府与北京甚至公开比拳头。5月20日，美国一架P-8A侦察机突入中国南海“偷窥”岛礁填海造陆工程，遭到中国海军严厉警告。双方随即隔空对呛，一度剑拔弩张。美国国防部长卡特(Ash Carter )一路从夏威夷喊话到新加坡，并在 5月30日于新加坡举行的“香格里拉对话”上威胁，美国将继续“在国际法允许范围内飞行、航行和活动”。他还列出了美国准备在亚太地区部署的新型武器种类，包括最新隐形驱逐舰朱姆沃尔特号(Zumwalt)，作为美国亚洲长远军事平衡战略的一部分。而当时，中国代表解放军副总参谋长孙建国海军上将，在次日阐释中国外交国防政策时痛批美国仍抱持“冷战时期的零和思维”，坚称中国在南海地区进行的活动是“中国主权的事”，属于“合理、合法”的范围。两国军方公开在国际会议上唇枪舌战，使得有很多声音相信美国升级蔡英文的接待规格，也有向北京“示威”要挟的考虑。
南海近段时间以来的局势也是令美国升级接待蔡英文的重要因素
中美即将开始的一系列重要互动，有可能决定未来数年两国的态势。白宫手里需要有些“好牌”。6月份，中美将进行众多高层接触，北京方面国务院副总理汪洋和国务委员杨洁篪、国务院副总理刘延东都将上阵与美方会谈。而所有这些都是为今年9月份，中国国家主席习近平对美国进行首次正式的国事访问这场大戏作铺垫。习近平在上任近三年才对美国事访问，双方都极其重视。
从美国的角度来看，蔡英文访美选择了一个让美国人很舒服的空档----在中美重要接触之前，蔡英文访美的表现，既可以让白宫在北京面前讨好，又能在美中间打下暗桩。从蔡英文的角度来看，访美的时间点选择十分明智，首先，6月中下旬到7月国民党总统参选人才可以确定，蔡英文只需要坐镇台湾，打好第一枪。其次，8月美国智库放假，9月习近平访美。9月之后，台湾的选举就要正式起跑。因此，再往后推迟对于蔡英文十分不利。
美国显然在蔡英文的来访上左右掂量，希望可以借此改变近年美中角力的力量对比，至少能够将未来与中国大陆的博弈变为多一个帮手的“打群架”。当然，美国也不可能看着蔡英文的当选再度成为一种两岸关系的不稳定因素，而它的判断仍然主要取决于大陆怎么认知和评价蔡英文。
习近平怎么看
“这个问题必须非常小心的回答”。6月3日蔡英文在CSIS演讲后，由前负责亚太事务的助理国务卿坎贝尔(Kurt Campbell)主持的座谈会上被问及对习近平的看法。但蔡英文没有回避对习近平的赞许，“对台湾而言，我认为他是中国领导人当中比较了解台湾的一位，因为他有做过福建省省长的经验，所以我希望以他对台湾情势的了解，以及他对台湾已经实施民主体制的理解，他可以在与台湾面临的分歧中有空间展现弹性。”
到目前为止，没有直接的信息显示习近平对蔡英文的感受或者希望。但是，2015年3月的中国两会上，习近平警告以“一中”为原则的九二共识是两岸关系的基础，“基础不牢，地动山摇”，这被视为明显地向蔡英文喊话、警告。而之前，习近平通过会见萧万长对马英九的告诫是：两岸长期存在的政治分歧问题终归要逐步解决，总不能将这些问题一代一代传下去。可谓泾渭分明。
如果说习近平的喊话尚且较为隐晦，那么大陆驻美大使崔天凯对蔡英文访美的反应则直接许多。他表示“我们非常警惕任何的台独动向，我们也对美方讲得很清楚，我们反对任何有‘台独’倾向的人到美国来活动，反对美国给他们提供舞台……有人说她（蔡英文）是来‘面试’来的，但是我也有同样的问题，她为什么有话不能跟对岸的同胞说，要找外国人来面试呢？她首先要能够过得了13亿中国人民的考试，她能不能接受‘一个中国’的原则，而不是含糊其辞的想蒙混过关。”随后蔡英文在台侨的一次宴会上针锋相对回应说，明白崔大使是“职责所在”，但自己根本不需要接受什么面试。这可能是双方在此问题上最严重的一次交锋。崔天凯与蔡英文都属于有文采和睿智的文人，他们的“吵架”也十分温文尔雅。
崔天凯的评论是大陆此次在蔡英文访美期间发出为数不多的信号
不过，总体来看，崔天凯是被当作一枚“信号弹”来使用的：没有杀伤力却有警示力。作为配合，大陆国台办也择机发出两次“职责所在”的低限度警告。除此之外，大陆方面目前还未见重炮上阵，没有对蔡英文所发表的任何言论做出任何直接的评判。这同当年北京激烈反对陈水扁上台形成鲜明的对比。有接近中南海的人士透露，北京目前对蔡英文关于两岸关系“维持现状”的表述上，基本态度是“不能接受，可以忍受”，需观言察行。这位人士称：“她的演讲里解读出几个信息：一个是，两岸关系要超越政党，民进党党纲或许在两岸交流问题上会被搁置一边；另一个是，蔡英文说‘二十多年来的协商、交流成果基础上’，这就是也含糊包括了九二共识的基础，很巧妙地回避了九二共识这个名词，但完整地接纳了九二共识的内容。对于这点不感到意外。我们之前就曾分析，蔡英文也许不接受九二共识这个名词，但会接受九二共识内涵。然后以政府对政府，来避开民进党党纲‘台独’。这是美国的底线，也是大陆的底线。”
该北京人士指出，“对蔡英文的访美言行不能接受的是‘维持现状’还是模糊的，但这个是在我们预料之中的。所谓可以‘忍受’是要对比看。上一次蔡英文去美国讲话带刺。并建议就民主与人权等相关议题进行对话。但这一次虽然对于两岸关系，她也没有多说出些什么，但是蔡英文的论述的确有了进展。我们乐见这种改变。但是仍会存在很多疑问：比如如何实现上述目标？比如日后蔡英文上任之后，会不会来用‘宪政共识’等方式再次挑衅？”大陆的“现状”其实是动态的现状，不希望台湾只是消极地守成，不思进取，让统一无限期拖下去。北京希望20年协商交流基础应该超越“九二共识”向前看才有意义，而不是“维持现状”。不过，目前来看，北京大概自己都知道蔡英文很难办到。
斗硬亦要斗软
总统候选人蔡英文，能否变成蔡英文总统，尚属未定之数。北京当然认识到今天蔡英文在台湾的声势，而且从其参选主张看，蔡英文在其两岸关系上能够使各方接受的话，已经有了超越蓝绿的力量。总之，这是一个值得花更大力气去对待的对手。
通过“九合一”的加冕，作为女性领导人的蔡英文，不论是其在台湾内部的形象、声望，还是她能较快整合派系林立的民进党的作为，都让人相信她在管治方面可能会胜过马英九。这种管治能力发挥得好就可能让民进党在台湾收获更大的人心，尤其是那些她非常注重的青年世代。以上这些都说明蔡英文已成为北京方面不可小觑的对手，使得北京不仅要同她斗智斗勇斗强，更要同她斗软（软实力）斗细、斗管治理念，更说明未来蔡英文执政后，北京在台海问题上需要倾注更大的精力。
实际上，对应蔡英文在上次总统大选之后的变化，大陆方面也适时地释放出了一些有利于民共交流的积极讯号。比如大陆国台办主任张志军在2014年6月首次访问台湾时，特地南下民进党执政的高雄，与市长陈菊进行会谈。他更明确表示，“要怎样让更多人获得两岸发展的红利，还要去听各方意见，包括台湾南部广大基层民众的意见。在双方共同努力下，找出办法，搭建更有效平台。”当时蔡英文也特意在其“脸书”（Facebook）上留言说，“‘陈张会’走出狭隘的国共两党互动，是促进两岸彼此更广泛了解的重要起步。”有北京权威人士承认这是听取了民进党呼吁的结果。大陆在争取台湾民心方面要向民进党学习才能同它竞争。只依靠国民党的财团、商贾打经济牌的策略必须改变。
然而，北京是否已经有一个清晰的思路，应对蔡英文的执政挑战，还需要继续关注。习近平的“不能拖”，显然希望在中共建国一百年时使两岸关系有一个根本性的解决，但蔡英文“台湾共识”也罢，“维持现状”也罢，迟迟不表态“台独党纲存废”，充分体现了她当真不是“铁娘子”式的撒切尔夫人(Margaret Thatcher)，而是“老妈子”式的默克尔（Angela Merkel）。旨在平衡各方压力的考虑中靠挤牙膏式的缓步清晰策略，必然与北京产生矛盾，令所有人失去耐心。而且，蔡英文的学者风格和理想化信念，也会在这种平衡术的碾压下支离破碎。
针对蔡英文这次访美及其后可能执政的态势，我们认为鉴于目前中美台的现状，蔡英文必须找到既回避九二共识，又能够对北京表达善意的路径。这次，蔡英文最清晰的解释是：“维持现状，也就是在中华民国宪政体制底下，在两岸20多年来协商与交流成果的基础上，维持台湾2,300万人所拥有的自由与民主的现状，同时也维持区域和平安全的现状与两岸关系稳定与发展关系的现状。”另外，她在回答记者提出的九二共识的问题时说：“过去我们花很多时间讨论，甚至争论这个问题，但无论如何，都不要忽略掉一个事实，也就是在1992的当年，双方都希望可以把关系往前推进，即便有不同意见跟想法都希望能秉持相互谅解的精神，持续进行交流。自己的想法跟做法就是回归这个基本事实，至于这个所发生的事实诠释跟名词的使用问题，就继续求同存异吧。”这样的说法是体现善意和可行的，只是今后不应该有任何随意扭曲现状的言行以刺激北京。
蔡英文承认1992年海峡两岸秉着相互谅解的精神进行交流
在国民党执政台湾已经穷途末路的情况下，蔡英文应该说是有心有力的。她既摆脱了国民党的迂腐和无能，又没有其他民进党人的政治庸俗和狭隘，代表了民进党内一批有魄力、有胆识的政治人物，既然如此，为何不好好让她治理台湾？
蔡英文虽然是“两国论”的提出者，而且也尚不能说她与“台独”已经彻底割裂，但是，需要注意到的是，她的思想更具有理论性和理想化特质，愿意以人民的共识为标准，而非陷身于情绪上的仇恨中。因此，她绝难成为“台独”这类极端思想的狂热推崇者。
蔡英文的本土化也使她重视民间的苦乐，聚焦于民生，因此她的经济政策提出“创新”、“就业”、“分配”的新发展模式。这些都说明她会容易接受真正有利于台湾发展的各种因素，大陆应该考虑这一点，并很好地与其对接，帮助蔡英文在搞好台湾民生上发挥积极作用，真正为台湾的发展做出贡献。
北京绝对应该“忍受”曾经“台独过”的蔡英文成为总统的现实，为两岸继续互动预留空间，甚至为民进党参与两岸正面对话提供机会，即在对台政策中体现“以退为进”的策略。同时也要让台湾民众更认识到中共的“底线意识”，一旦蔡英文越过底线，中共亦可以视其为单方面破坏默契，而采取激进政策，确保台湾不可以在偏离的轨道之上越走越远。
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