中共邀请缅甸最大反对派领袖昂山淑姬访华，出乎外界的意料。据说习近平在有关报告上批示「不仅要请，而且还要大力宣传」。事实上政党外交与国家外交双管齐下已成中国外交两面下注的新常态。
昂山访华的时间点适逢中国在中缅边境组织陆空联合军演之后，军演地点的对面就是缅方炮弹落入中国的区域。中方在边境军演的举动极不寻常，意味着中缅关系目前相当糟糕，邀请缅甸反对派领袖访华，具有向缅甸军政府施压的用意，中国是向缅甸政府释放讯号：如果缅甸政府不与中国保持友好关系，中国就会与缅甸所有愿与中国友好的政治实体联合，不管它们是否掌权。
昂山淑姬早前曾针对中国人权问题发表一系列批评意见，并且和北京认定的藏独头号人物达赖喇嘛保持友好关系，这使她一度成为中国官方眼中的敏感人物。但她最终实现访华，显示中共第五代务实的外交理念。而且中共高规格接待昂山，还可藉机纾缓缅甸民间对华的负面情绪，为「一带一路」战略在缅甸推行奠定良好的民意基础。
屡屡吃亏 改变策略
事实上，中国两面下注式的政党外交愈来愈活跃，尤其是自习近平上台之后，中共和世界上很多国家的反对党和革命党接触并建立外交联系，包括叙利亚反对派、利比亚反对派、印度国大党代表的身影都出现在北京，习近平还亲自接见一些外国反对党领袖人物，比如印度国大党主席索妮娅．甘地、泰国反对派领袖阿披实和新西兰工党前党主席安德鲁．力特等。
过去中国外交患得患失，只会单方面下注，但由于很多国家实行民主选举制，今天是执政党，明天可能就成为在野党，使得中国外交往往跟不上形势发展。而且中方过分强调与老朋友的「传统友谊」，当对方政局出现变化时，中方往往出于感情和面子，难以放下过去的交往，与该国反对派接触，结果中国在当地的投入变成竹篮打水一场空。
事实上，美国对各国的外交都是两面下注甚至是多面下注，拉一派打一派，以南韩为例，不论该国政治内斗如何激烈，也不管哪一党上台，最后都是亲美派。而中方只讲感情，羞讲利益，最后两头不到岸，往往赔了美元又受辱。正是因为之前屡屡吃亏，所以第五代上台之后，外交策略发生了根本性改变。中国目前推行的「一带一路」战略与所到之处的政局息息相关，中国在当地投资往往上百亿元，周期又长，如果一个对华不友好的政党上台，风险极大，早前中方在斯里兰卡遇到的麻烦便是一例。如今中共邀请昂山访华，也是对其他国家发出一个清晰的讯号：中国外交不会再单方面下注。
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