美国前财长谈中国国企改革 肯定朱槠基

中央全面深化改革领导小组近日审议通过的国企改革相关文件为下一步改革指明了方向，国企改革指导意见有望在一两个月内下发。另外，美国前财长保尔森（Hank Paulson）也对中国国企改革表示关注。

国企改革 势在必行

保尔森警告称，如果中国政府不加快国企改革并彻底改变依赖债务实现增长的模式，可能会对其经济造成“切实损害”。二十多年来，这位经常访问中国的美国前财长、高盛前掌门人与中国关键的政治人物保持了密切合作。

保尔森在访问北京期间曾表示，“在国企被纳入公平的、竞争性的环境之前，很难让市场在经济中的一些关键行业有效地发挥作用。国企改革步伐太慢了。”

上世纪90年代中期，保尔森以银行家的身份参与了一些中国国企巨头在香港的首次公开发行，如中国移动，后者现在是世界最大的移动网络运营商。但中国政府通常持有这些公司超过四分之三的股权，而且不愿在“战略行业”引入私人竞争，更不用说减持那些占据经济制高点的企业的股份了。

保尔森表示，“就业和增长必须来自私营部门，必须放开对金融、能源和电信等行业的管制，真正地开放服务市场。当这样做时，会出现真正的奇迹。”

保尔森称，“地方一级的杠杆水平不可持续，显然这方面会有一些切实的损失。今天，它们是可控的，但这个问题拖延的时间越长，波及其他领域并对经济造成切实损害的风险就越大。”

他认为中美正在谈判的双边投资条约将成为推动中国进一步改革的潜在“杠杆”，就像上世纪90年代末时任中国总理的朱镕基利用加入世贸组织(WTO)的机会迫使不情愿的国企和官僚实施痛苦的改革一样。

报道称，据接近该条约谈判的人士透露，中美双方最近已经交换了“负面清单”，这些清单将明确列出各自国家禁止外资进入的领域。

美国正在争取缩短负面清单，这可能会让那些对中国市场准入限制以及更严苛的监管环境感到失望的跨国公司重新点燃热情。

保尔森表示，“由于在中国做生意变得越来越具挑战性，美国公司不再像以前那样积极主张中美经济关系的重要性，美国国会现在听到的都是问题，而非机遇。”