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政改冲线在即 香港黎明系于泛民

香港特区政府提交的2017年政改方案将于17日付诸立法会进行表决,港人能否如期实现“一人一票”选特首的梦想马上就将揭晓。特别是在香港经过了过去十个月的风风雨雨之后,各方对这次投票结果都拭目以待。由于香港《基本法》规定,政改方案必须要获得立法会全体议员的三分之二多数(47席)以上才能通过。这就意味着在港府成功“锁定”全部建制派议员的43张支持票后,至少还需要拿多4票才能够避免政改在“五步曲”中的第三步上遭遇滑铁卢。而也正正是距离政改通过门槛的这4票差距,令到当下的局势非常微妙。

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香港未来的光明系于泛民主派议员之手

在全国人大常委会“8·31决定”的框架之下,特区政府近一段时间以来一直都在积极进行游说工作,逐一约见议员。然而,这些在香港立法会内足以左右政改成败的关键少数如今纷纷扬言,并曾数次联署,表明要对政改方案做捆绑式的否决。但其实在现在政改只差最后临门一脚的时刻,他们面对的选择其实很简单----行前一步或者原地踏步。一个由全香港500万合资格选民选出的行政长官和一个由1,200人小圈子选出的特首,哪个的认受性更高?答案不言自明。泛民的抉择毫无疑问关乎到香港未来政制发展的命脉,政改的成败系于他们的一念之间。究竟香港应该何去何从?

目前,泛民主派声称要否决政改方案的一个非常重要的理由是在他们看来,这是一个假普选的方案。他们坚持认为香港人等了这么多年,希望实行普选,但现在中央政府却违背了自己以前做出的普选承诺,摆出了这个实际上由北京操控和“钦点”候选人的方案,所以自己断无可能接受。泛民也同时指出基于人大“8?31决定”而形成的方案都是不符合“国际标准”的。然而,事情的真相又是否真的如此不堪呢?

必须承认,现时港府提出的政改方案与泛民心目中的理想方案有一定的差距,他们常常用其他国家和地区选举的例子来印证香港选举制度的种种“缺陷”与“不合理”。然而,即便是在西方民主制国家,选举制度也有各种不同的机制,并没有全球公认的一套“国际标准”。而现在要付诸表决的这个版本的政改方案虽然不甚完美,但无疑要比现存的香港特首选举方法要先进得多。即使在新的政制框架下,最后成功“出闸”的仍然全部都是建制派的候选人,情况也会与现时的“小圈子”选举有天壤之别。届时,香港选民将会有一个真正的选择。另外,获胜的候选人也需要对所有合资格的选民负责,甚至要主动纳入一些泛民支持者的观点,而这无疑将打破中国官场长期以来“唯上不唯下”的弊端。更何况,泛民主派的候选人在政改方案通过后的新机制下也仍然存在着非常大的“入闸”可能性(甚至不止一名候选人),有着借高企的民意支持度与扎实的政纲向提名委员会施压的机会。在2007及2012年的两届“小圈子”特首选举中,梁家杰与何俊仁都敢于尝试挑战,向大众论述自己的政纲,为何在面对当下这个有可能是香港政治发展史上最重要的节点时,反而选择了临阵退缩?如果以政治筹码来检视,表面上泛民主派固然有理由因为自己遭到“封杀”而愤怒,但他们绝对比在现行选举机制下更能做到“挟天子以令诸侯”,扮演“造王者”的角色,又何乐而不为呢?

至于泛民普遍担心的“袋住先”等于“袋一世”的问题,其实也是大可不必的。对此,不但港澳办主任王光亚澄清,这是一种歪曲和误导性的说法,中央政府有关部门的官员从来都没有人这么说过。早前有消息也透露,如果能够有足够票数的泛民议员答应接受港府提出的2017年政改方案,中央愿意派出国家级的领导人,在立法会最终表决之前,公开澄清该方案并非终极,不是“袋一世”,可能只需要“袋一届”,可在实践后通过“政改五步曲”逐步进行优化,以便给泛民提供转身的“下台阶”。不过这一切的前提,都要求泛民主派承诺要接受有关的条件,否则上述所有都将是一纸空谈。正所谓“千里之行,始于足下”,关键是要踏出改变的第一步。

执着于追求开放选举形式的泛民主派更应看到,特区政府现在所提交的这份方案虽然还有很大改进的空间,至少启动了民主的形式,他确实让香港民众有机会实现历史上第一次最高职位的全民选举,与现时的“小圈子”完全不同。届时,无论是香港市民、香港各派政治势力、特区政府抑或是中央政府都要接受比当下更为严格并且高级的考验。相反,如果政改“拉倒”,在暗地里偷着乐的终究只会是小部分的既得利益者。在这种情况下,主流民主派切不可把每次政制问题上的争拗都推给中央这个“修路者”的身上,香港今日之不如意的因素非常众多,绝非某一方力量所单独造成。值此关键时刻,手持决定性票数的他们亟需独立思考,什么才是对香港未来前途最好的抉择。而这就需要他们重新综合各方的观点、判断与建议。只有当一众民主派议员们真正做到放下成见,尝试理解中央在政改问题上关注点的差异,才能够给香港一个改造权力结构的机会。

毋庸置疑,香港的黎明正系于民主派之手。如果他们明知自己面前就是无底深渊,还要奋身往下跳,甘愿被一些别有用心,不想令政改通过的人士所利用,也要与北京方面斗个你死我活,那么困扰香港的政治阴霾始终无法消散,在当下社会上多重困局的共同作用下,这座曾经活力无限的都会城市终究会一步一步地走入死胡同,相信这也实非支持香港回归、承认中央政府地位的泛民朋友们所乐见。

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