美国总统奥巴马推进其跨太平洋伙伴关系协议（TPP）的构想上周在美国国会遭遇重挫，众议院民主党议员拒绝支持同党派的奥巴马，在贸易促进授权法案（TPA）上投了反对票。这将断送缔结奥巴马已努力3年的TPP的可能性。TPP12个成员国占全球经济的近40%。这也将让平行的跨大西洋谈判进展受阻,这些成员国占全球经济近一半。如果奥巴马不能在未来几天里说服众议院民主党人改变立场，逆转投票结果，就将面对自己最重要的政治遗产在眼前流产的现实。
奥巴马面临异常困难的局面
这将把奥巴马“转向亚太”的口号变成一句空话，而这或许正是导致TPP遇挫的原因。奥巴马在推进TPP时大打中国牌，称支持TPP的最有力理由是该协定将迫使中国遵守全球贸易与投资规则，“美国不主导、中国将主导”，否则中国崛起将在全世界带动不惜代价的恶性竞争。为了凸显针对中国，中国没有被纳入该协定。但奥巴马所在的民主党中，许多左翼人士对此却不以为然，认为奥巴马政府在使用中国议题恐吓国会议员，并夸大了竞争。
“我就是对这种中国恐吓论不买账。”副总统拜登的前经济顾问伯恩斯坦（Jared Bernstein）表示，“我看到的是中国更加注重内部投资，对商品类贸易的投入在减少的，还加大了对于消费和开发人力资本的投入。”
传统基金会亚洲研究项目主任沃尔特·洛曼（Walter Lohman）则指出，无论贸易协定在奥巴马的外交政策中有多重要，美国国会还是要通过经济透镜来考虑问题，“用地缘政治议题得不到什么选票。”
如今，TPP谈判的破裂将为中国与之竞争的倡议(美国不在其中)注入生机。对于其他国家将严肃对待由中国主导的贸易谈判的怀疑已在上月消除,美国在亚洲的盟友(包括澳大利亚和韩国)没有理睬美国对中国主导的亚投行的抵制。没有理由设想在贸易问题上会出现不同的结果。或许在面临选择时，多数国家将更青睐美国牵头的国际贸易组织，而非中国。但在没有美国的情况下，这些国家将只有一种选择。
日本庆应大学教授竹森俊平（Shunpei Takemori）就此指出，TPP倘若崩溃，将带来一系列无法避免的连锁反应：“中国正在不断推进，如果美国坐视这一切，那么将是一场悲剧。”
奥巴马TPP计划的遇阻对其国际信誉也形成了严重打击。在亚太地区，美国所谋求的领导者地位再次被质疑。新加坡外长尚穆根（Law Shanmugam）15日在访问华盛顿时在一场公开演讲中表示，如果美国想同亚太地区维持交往，能否通过TPP至关重要，而国会目前的阻挠，令人对美国在TPP方面的谈判能力有疑问。“缺乏TPP对于该区域（亚太）而言，将对美国与该区域的关系投下巨大阴影。”
美国贸易代表弗罗曼（Michael Froman）同天在接受英国媒体采访时也表示，“完成这件事情对于美国在该区域的领导力而言是至关重要的。”他指出，其他国家“都在带着极大的兴趣关注事态，并希望我们能够有能力并及时地成功结束此谈判”。
而除此之外，失败的冲击波也将远远超越贸易领域。奥巴马本月底还将迎来伊朗核谈判的最后期限，今年,美国参议院不顾奥巴马的抗议,不寻常地通过了一项法案,使自己获得了60天时间用来审议伊朗核协议的内容。这与众议院本次否定的TPA在功能上颇有相似之处。奥巴马此前坚称,与伊朗达成的协议算不上条约,因此不需要参议院批准。如果伊朗认为美国国会将否决协议,它就不太可能冒险作出必要的让步。在TPP遭到国会否决之后，还有什么理由让伊朗相信奥巴马谈判桌上的保证？
毫无疑问，否决TPP对美国并无好处，但对于美国国会山上的议员们来说，美国的利益往往不及自己的政治利益来得重要。奥巴马迫切需要在未来几天拿出一些应对方案，寄希望于支持自由贸易的共和党人是可能的，毕竟奥巴马在任时日无多，而继承TPA便利的下届总统很有可能将是共和党人，但是，共和党并没有拯救奥巴马的善心。由于国会否决TPA当天美国股市并未发生明显下挫，如果民主党方面仍然不肯改变心意，奥巴马以及美国在亚太地区都将面临难以收场的局面。
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