中澳FTA谈判持续十年，是中国与海外14个自贸协定谈判中最漫长的一个，这一谈判终于6月17日落地。澳大利亚总理阿博特（Tony Abbott）与中国商务部长高虎城17日在堪培拉的握手，结束了长达十年之久艰苦、冗长的中澳自贸协定谈判。与之相对的则是，美国的环太平洋伙伴关系协议（TPP）陷于停滞，甚至已有参与谈判伙伴宣称，若美国会再不授权“快车道”（TPA贸易促进授权），TPP将遭深度冻结。而在某种意义上，失去了TPP的同时或也意味着，美国总统奥巴马（Barack Obama）亚太战略难免落空。
中澳自贸协定签署撼动TPP
中澳自贸协定正式签署
中澳迎“历史性的一天”
中澳自贸协定谈判于2005年4月启动，历时十年。期间中国国家主席习近平2014年11月对澳大利亚进行国事访问期间，与阿博特共同确认并宣布实质性结束谈判。17日协定正式签署，则为两国分别履行各自国内批准程序、使协定尽快生效奠定了基础。
对此，中国国家主席习近平同澳大利亚总理阿博特17日就中澳两国正式签署《中华人民共和国政府和澳大利亚政府自由贸易协定》互致贺信。“这是双边关系中历史性的一天，”阿博特称，“这项协定将赋予我们两国进入彼此市场史无前例的机会。它将使我们两国都朝着好的方向发展，使整个地区朝着好的方向发展，也将会使我们的世界朝着好的方向发展。”习近平则在贺信中强调，签署自贸协定，将为两国实现优势互补、密切互利合作，提供更高的平台和更完善的制度保障，也将为亚太地区发展高水平的经贸安排产生示范效应，有助于推动亚太经济一体化进程。中澳自贸协定的成功落地，同时引发了国际舆论的热议。法新社报道指出，中国是澳大利亚最大的贸易伙伴，去年贸易额超过1,369亿美元。根据中澳自贸协定，澳绝大多数出口产品几年内都将免除关税，包括奶制品、牛肉、海鲜以及中国发展急需的矿产、能源产品。而以前澳许多商品出口到中国需交高达40%的关税。与此同时，对于澳消费者来说，今后购买的中国电子产品、服装等消费品也将会更加便宜。在中国社交媒体上，许多网民盘算着中澳FTA能令龙虾、牛排降价多少。中国2013年进口了220吨澳洲龙虾和413吨鲍鱼，有分析称，协定实施后中国进口龙虾每公斤能降40元（1美元约合6.21人民币）左右。
“这是中国迄今所签署的贸易投资自由化整体水平最高的自贸协定”。英国《卫报》称，除了绝大多数商品减免税外，还降低了双方企业在对方投资的门槛。澳大利亚贸易部长罗布说，澳中自由贸易协定将为澳未来的繁荣发展提供强有力的支持，“鉴于该地区正在进行的事情，成为中产阶级的人数爆炸性的增长，这是具有里程碑意义的协定”。
美亚太关键盟友倒向中国 TPP已死？
中韩自贸协定刚刚签署才没几天，中国和澳大利亚的自贸协定也正式签署。至此，中国已签署自贸协定14个，涉及22个国家和地区。分别是中国与东盟（10国）、新西兰、新加坡、巴基斯坦、智利、秘鲁、哥斯达黎加、冰岛、瑞士、韩国和澳大利亚的自贸协定，内地与香港、澳门的更紧密经贸关系安排（CEPA），以及大陆与台湾的海峡两岸经济合作框架协议（ECFA）。在分析人士看来，中澳自贸协定的签署具有极其重大的政治和战略意义，不仅有利于加速中欧自贸区的签署，在美TPP谈判迟迟难以推进的当前，不仅会对TPP造成进一步压力，或也将对美亚太再平衡战略形成直接对冲。
据悉，长期以来澳大利亚一直是美国在亚太除日本以外的最重要盟友，被称为美国亚太战略的“南锚”。但中澳贸易的迅猛增长，越来越多澳民众认同中国是澳大利亚的经济伙伴而非美国一直渲染的“威胁”。
澳贸易部长17日称，正是因为美国推动跨太平洋伙伴关系协定（TPP）受阻，澳才加紧谋求与区域内大国的自贸协定。
从现实来看，经过多年酝酿TPP至今仍走得不易。美国原本期待5月下旬在菲律宾同12个TPP成员国贸易部长完成最后谈判，却没有得到进展。此外，推动TPP达成的贸易促进授权法案（TPA）也在近日遇阻。5月22日，美参议院将贸易调整援助（TAA）和TPA打包投票并最终通过，但《纽约时报》（New York Times）报道称，“两次投票才勉强通过，其间还伴有白宫向国会游说”。奥巴马急需TPA这一“快车道”授权来同日本、加拿大等盟友达成贸易协定。不过，在此之前，依照程序，TPA须同保障劳工权益的TAA协议绑定通过，参议院打包投票，众议院也应如此。好事难成双，刚刚舒了一口气的奥巴马，就马上遭到来自众议院的重压。据《金融时报》（Financial Times）报道，6月12日，TAA以众议院302票反对、126票赞成的结局未能通过。出乎意料的是，投反对票的大多数正是民主党的“小伙伴”们，再加上此时共和党占据立法机构主导权，奥巴马可谓同时遭遇“猪队友”和“神对手”。另有消息显示，美TPP谈判伙伴已于日前宣称，若国会再不授权“快车道”（TPA贸易促进授权），TPP将遭深度冻结。这或也意味着TPP 随时面临流产危险。
从某种角度来观，美国的亚太再平衡是在政治、军事和经济三个层面上推进的。政治上，构建更强的盟友合作关系，军事上构建很紧密的军事合作关系并加强在亚太地区的驻军，经济上则是推动构建TPP，且在相当程度上中国是被排除在外的。中韩、中澳自贸区的签署，不仅意味着经济层面对中国的“封锁”被打破，虽然现在便抛出“TPP已死”的结论仍有些为时尚早，但中澳自贸区的签署却不可避免的会对美TPP的向前推进以及重返亚太战略造成压力。
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