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反腐风暴未停 金融领域何以顶风作案?

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近日, 中央纪委会同中国投资有限责任公司纪委严肃查处了中国中投证券有限责任公司原党委书记、董事长龙增来违反中央八项规定精神问题。经中国投资有限责任公司纪委研究决定并报公司党委批准,给予龙增来撤销党内职务处分,依程序免去其中国中投证券有限责任公司董事长及兼任的其他职务。(中央纪委监察部网站2015年06月17日)

经查,2013年1月至2015年5月,龙增来多次在高档餐饮场所公款吃喝,在公司报销餐费共计400605.7元,其中通过虚开发票多报销费用159100元。2013年以来,龙增来多次在北京、深圳等地公款打高尔夫球,在公司报销费用共计34389元。2014年3月,龙增来出版印刷个人诗集1000册,将其支付的购书费17921元在公司报销。

为了个“吃喝”,丢掉了“帽子”,还在全国亮了个“相”,似乎有些不值得。记得曾有不少领导说过,如果因为吃喝、喝酒而被处分、被撤职,那真是不划算了,更重要的是出丑了。所以,龙增来的所作所为,完全是顶风违纪,咎由自取,不可原谅。

中央纪委有关负责人指出,龙增来作为国有金融机构直属企业主要负责人,置中央三令五申于不顾,在党的十八大后、中央八项规定出台后、党的群众路线教育实践活动后,违规公款吃喝、公款打高尔夫球、公款支付个人出书费用等,是典型的顶风违纪行为,受到严肃查处,完全是咎由自取。

在当前如此高压之态势下,为什么龙增来仍然我行我素?根本不把反腐整风放在眼里呢?首先,仍然是一种“无所谓”的心态,根本就是“不以为然”。在他看来,公款吃喝仍然不算个事,总觉得这是带有职务的消费,是自己的权力,想怎么办就怎么办,认为不会有谁去动真格的,尤其是针对“一把手”动真格,这可能是他没有想到的。

其次,仍然存在着一种“一阵风”的侥幸心理,觉得现在的整风是不是要停一停了,要缓下来了。过来这种风也刮过,刮过了也就停了,又继续原样了。

再次,还是存在着“官本位”的特权思想,觉得当了个“一把手”,如果连这种职务消费都不能享受,还当个什么官。曾经就有领导说,如果吃不能吃、喝不能喝、车不能坐,这当官还有什么意思。所以在这个问题上没有引起足够的认识。最后, 真正根本的问题仍然是在于当前财务制度方面的问题。也就是说,在目前的财务制度层面,仍然没有改变过去“一把手”签字、“一把手”决定的局面,缺乏有效的内部监督、约束机制。只要是“一把手”的条据或签字,一般是不会遇到阻碍的,一般的财务也不敢去反驳。

可以说,在目前的不少地方和单位,财务制度仍然可能扛不过领导一句话、一个指示,完全可能沦为一纸空文,那些十分详细、明确的规定可能得不到落实。还有,在预算的制定和执行方面,也可能并没有刚性化。

从这个龙增来的案例来看,当前“四风”的问题仍然没有得到根本遏制,尤其是一些地下的、变相的手法仍在翻新,稍有松懈,就可能死灰复燃。因此,面对这样的形势,要注意三点:一是加大执纪力度,对于敢于顶风作案的单位和个人,必须严肃查处,绝不姑息。二是加强财务等重点领域的检查,今后一段时间的反四风检查,要把重心放在财务、工程建设、选人用人等各种重点领域,而不是整天盯着上班纪律等一些小事情上来。只有不断地加强检查,才能引起足够的注意。三是要加快推进财税体制改革,严格财务制度,加强财务管理,严肃财经纪律,要从民主化、公开化、信息化等入手来堵死财务方面的漏洞。

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