每年的7月上旬到中旬, 中共政坛高层均会聚集北戴河开会,人事议题是其中避不开的话题,而从近期人事的频繁变动来看,北戴河到五中全会前后新一轮央地省部级高官人事调整已经开始,并将在随后一段时间内持续,而北戴河会议也是观察中共政坛未来人事可能的窗口。当下,“60后”逐渐成为政坛主力军的趋势下,1950年及1951年出生的省部级高官正在逼近正部级65周岁退休的红线。在2015年和2016年两年间,将有4位地方一把手到龄退休,6位部委高官逼近退休红线。除去在2015年上半年经历过人事调整的辽宁、安徽两省,江苏省委书记罗志军、江苏省长李学勇、河南省委书记郭庚茂、陕西省委书记赵正永都将面临到龄退休的问题。在中央部委层面,教育部部长袁贵仁、财政部部长楼继伟等6位部委及国务院直属单位一把手面临到龄退休,中共官场的省部级高官将面临一次大调整。
四大诸侯到龄卸任
资料显示,大陆31个省市区一把手可以发现,1950年出生的河南省委书记郭庚茂(1950年12月)、江苏省长李学勇(1950年9月)临近正部级官员65岁退休的红线。此外1951年出生的江苏省委书记罗志军(1951年11月)、陕西省委书记赵正永(1951年3月)、西藏自治区党委副书记、人大常委会主任白玛赤林(1951年10月)也将在2016年濒临退休红线。在中共的人事任命呈现到龄就退的趋势下,预计上述四位地方诸侯,以及西藏党委排位第二名的少数民族干部将相继离开官场。
郭庚茂是河北冀州人,典型的从基层起步的官员,途经历横跨“两河”河南和河北,1980年从河北省冀县柏芽公社党委副书记职位起步,在河北官场工作了近27年,最高官至河北省委副书记,省政府省长。2008年由河北平调河南,并在2013年当选河南省委书记。
陕西一把手赵正永仕途经历围绕安徽和陕西,具有政法系统工作经历,后担任过安徽、陕西两省的政法委书记职务。2001年赵正永由安徽调任陕西,历任陕西省委常委、政法委书记,陕西省委常委、副省长,2012年末出任陕西一把手。值得注意的是,赵正永是到龄卸任的四位诸侯中,唯一具有军职的官员,从2012年起,担任陕西省军区党委第一书记。
江苏省委书记罗志军是辽宁凌源人,团派干部,曾担任共青团中央常委。罗志军的地方工作经验均围绕江苏,1995年出任南京市委常委、副市长,2003年进入江苏常委领导班子,2008年1月任江苏省委副书记,江苏省副省长,2010年12月任江苏省委书记。另一名将要退休的江苏官员李学勇, 现任江苏省长,在科技领域有过较长时间工作经历,从1984年到2007年,先后在中国国家科学技术委员会,中国科学技术部工作,间在1995年曾短暂的外调陕西,出任西安副市长。2010年起空降江苏,出任省委副书记、省长。
四位即将到龄卸职的官员波动三地官场,其中,江苏官场值得特别关注,党委一把手和政府一把手相继面临到龄卸任的状况。退休在路上,后备人选的观察也在途中,在“省委专职副书记”已超过“常务副省长”,成为晋升省长(直辖市市长、自治区主席)有力候补的调职模式下,江苏省委专职副书记石泰峰被视为是省长人选的有力候补。
对于江苏一把手的人事调任目前是莫衷一是,普遍预计将会采用异地调任模式,河南、陕西两地预计同样会延续此模式。在潜在的候补人员中,曾被视为政坛“60后四大天王”的张庆伟被认为会在此次补位过程中斩获一席。作为硕果累累的航天“少帅”,张庆伟年仅40岁就担任中国航天科技集团总经理,成为正部级大员,并且从中共十六大开始已连续三届当选中央委员,政治仕途被外界看好。
中央部委人事联动
地方层面多地联动,中央部委层面也面临多位官员到龄卸任的状况,是非缠身的教育部部长袁贵仁(1950年11月)、被认为会延续“周小川模式”模式超龄服役的财政部部长楼继伟(1950年12月)、被视为国有资本大管家的国资委主任张毅(1950年8月),国家安监总局副局长杨元元(1950年8月)、国务院港澳事务办公室主任王光亚(1950年3月)、中国社会科学院院长王伟光(1950年2月)都是1950年生人,逼近正部级退休的红线。
曾提出“绝不能让传播西方价值观念的教材进入我们的课堂”言论而引发轩然大波的中国教育部长袁贵仁,近期被传因涉嫌贪腐被中纪委调查,是非缠身的袁仁贵能否平安落地,引发外界广泛猜测。
此外,财政部部长楼继伟的卸职也是“雾里看花”。2015年两会结束不久,彭博社消息称,据知情人士透露,中国领导层正考虑如何让财政部长楼继伟达到退休年龄后留任现职,以继续担纲地方债务重组的领导工作。楼继伟将于2015年12月年满65周岁。上述知情人士称,方案包括让楼继伟在全国政协任职,以绕开部级官员65岁退休的年龄限制。而此事并非没有先例。现年67岁的中国央行行长周小川两年前被任命为全国政协副主席,退休年龄也得到相应延长到70岁。
如果严格按年龄卡线的话,国务院港澳事务办公室主任王光亚应该在2015年3月前退休,或许是因为香港特首2017年普选政改提案的事情,王光亚的退休时间被略微延迟。而在香港政改方案最终在8票支持、28票反对下遭到否决的状态下,有分析人士认为,王光亚可能会是部委高官中的首位退休人员,而伴随着他的调整,整个中共处理高港澳工作的系统也将迎来大变,中共总书记习近平可能会亲自接手。据悉,现在港澳事务主要政治局常委、全国人大委员长张德江主理,政治局委员、国家副主席李源潮以及国务委员杨洁篪协助。他们三人分别为中央港澳工作协调小组正副组长。此外, 中国社会科学院院长王伟光也颇具争议,社科院虽非中共官场的热门区域,但是却担当了保卫意识形态的重要作用,在宪政口水战、毛泽东形象的维护等大大小小的激烈交锋中,以李慎明、李婕、王伟光、金仁为核心构成的社科院都保持着政治正确。而王伟光重提“阶级斗争”论,也是引发了舆论场不小的风波。
上述到龄卸职的官员在2015年“上半场”人事调动中均未涉及,静观2015年的“下半场”的人事调整动作。
就在“50年”官员卸职临近之际,51年出生的多位部委高官也将在2016年面临到龄退休的问题。国家安全部部长耿惠昌(1951年11月),国家广电总局局长蔡赴朝(1951年4月)、司法部部长吴爱英(1951年12月)、发改委主任徐绍史(1951年10月)、商务部部长高虎城(1951年8月)、国家体育总局局长刘鹏(1951年9月)、银监会主席尚福林(1951年11月)均是1951年生人,在2016年逼近正部级65周岁退休红线。其中,耿惠昌的国家安全部部长职务已经确定由中纪委调任而来的陈文清接任,只不过目前上述调整海还未向外界公开。
评论 (0)