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看中美战略与经济对话如何为“临界点”破局

第七轮中美战略与经济对话将于6月23日到24日在美国首都华盛顿举行, 引起外界高度关注。这一高级别的对话机制已成为中美两国加强合作、管控分歧的重要平台。

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6月19日,中国外交部举行“构建中美新型大国关系:对话・互信・合作”为主题的“蓝厅论坛”。据介绍,本轮对话和磋商将增进中美双方相互了解与信任、促进各领域合作与交流,也对习近平9月访美具有重要意义。

此前,关于“中美关系处于临界点”的声音不断出现的时候,这场高层对话引发高度关注。但令人欣慰的是,双方都强调通过交流与对话来减少误解和分歧。

“临界点”到来?

据大陆

中央级财经报

《华夏时报》报道,5月初,着名知华派学者兰普顿在世界中国学论坛上发表演讲时认为:“尽管美中关系的根基还没有坍塌,但是美国政策精英的重要组成部分日益倾向于把中国看成是美国在全球主导权的一个威 胁。而在中国,越来越多的精英派别与民众也把美国看作是阻止中国获得应有国际地位的一个障碍。”

他的这一番讲话引发了人们对于中美关系处于“临界点”的担忧,随后《环球时报》刊文对此进行了回应,认为兰普顿对于中美关系的悲观看法值得重视。

近一年来,中美两国的博弈变得似乎更为频繁,美国不断指责中国在南海的造岛行为,美国国务卿克里访华以及香格里拉会谈上各方都对这一问题进行了多次交换意见。西方七国集团更是在今年峰会上发表涉及南海问题的声明。一时间,中美关系似乎山雨欲来风满楼,许多人开始为中美关系的前景担忧。“临界点”这一概念似乎很有卖点, 感觉双方似乎已经剑拔弩张。不过,中美关系经历了三十多年的发展,已经形成了较为完善的对话机制,沟通管道畅通,双方关系达到“临界点”不过是一些人的臆测。

据新华网报道,中国外交部部长助理郑泽光在“蓝厅论坛”上表示,2013年6月,习近平同奥巴马在美国加州安纳伯格庄园会晤,就共同构建中美新型大国关系达成重要共识。2014年11月,奥巴马对中国也进行了成功的国事访问。

两年多来,中美关系取得重要、积极进展。两国高层及各级别保持密切交往。两军建立起重大军事行动相互通报机制和海空相遇安全行为准则。对此,双方能从大处着眼,采取建设性方式妥善处理。

还有哪些“新意”?

除了中美关系,第七届中美战略与经济对话似乎已引不起国际传媒太多的惊喜,因为相较于一年前在北京举办的第六届,双方连出席对话的人选亦无变化。人们不免担心,这样背景和阵仗下的本届对话,会否变成一次例行公事般的老生常谈?

不过,“常谈”的背后则隐藏着不为人所注意的变化:最初的几届对话往往呈美方“叫牌”、中方回应的“问答形式”,而近几届却变成了你来我往、有问有答、相互“叫牌”的“对打形式”。从这一层面讲,最初的对话更像是“谈话”,而如今才更像是“对话”。

据北京《中国经营报》报道,其中一些“新”是隐伏在“常谈”话题中的,比如人民币汇率问题,以往几乎年年都在谈,但本届则被赋予了IMF“一篮子货币”准入含义,原本和美国大唱“人民币币值低估”二重唱的IMF如今已改变了腔调,认为人民币“币值不再被低估”。

网络安全问题近年来年年发酵,但今年却不仅是国家安全问题上的攻防博弈,也更多包含了相互争夺相关产品对方市场准入权的含义。

此外,伊朗核问题、气候变化和节能减排问题、朝鲜半岛问题等“常谈”,也照例会被赋予一些新因素,以契合当前的形势和需要。

还有些问题也具备更多的新意。如亚投行和TPP间如何在“足够宽”的太平洋上共存共处,就将成为最具新意和“时尚性”的话题。

中美双边投资条约也将成为一个较具新意的话题。据报道称,双方刚刚交换了“长长”的负面名单,中方力争获得更多的保护,而美方则将受制于“跛脚政府”和府院、两党迷局,艰难的谈判才真正开始,此次对话将成为一个重要的节点。

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