美国官员表示, 美国国防部长卡特将在欧洲旅行期间敦促北约盟国“改变固有的冷战思维”，以让联盟适应新的来自俄罗斯和“伊斯兰国”的武力威胁。
卡特
卡特首站将走访柏林，在那里他将呼吁欧洲最大的经济体德国在全球安全角色中发挥更强有力的作用，自二战结束七十年来，德国一直不愿出兵海外。
一位匿名美国高级国防官员表示，卡特将鼓励德国在世界安全领域中发挥与其政治和经济影响力相称的作用。
自俄罗斯吞并乌克兰的克里米亚地区后，莫斯科与西方之间的关系降至冷战以来的最低，北约坚称俄罗斯仍在积极为乌克兰东部分裂主义分子提供军事支持，但莫斯科也一直否认。
美国官员称，能够在乌克兰战场反击“混合战”（hybrid warfare）将是联盟战略的重点。西方国家表示，俄罗斯已在乌克兰展开了匿名的部队、宣传和经济压力相混合的战略，而北约对俄还一直保持着应对传统冷战战略威胁的思维。
该官员称，卡特将敦促联盟思考新威胁和新技术，改变原有的处理冷战威胁的思维，寻找新方法以对付当前的新威胁。
访问德国后，卡特还将访问爱沙尼亚，并可能提供在欧洲计划部署重型军事装备的细节内容，美国希望借此安抚波兰等盟友对于俄罗斯产生的不安。
此举已受到莫斯科的谴责，作为报复性回应，俄方也宣布，今年将向核武器库再增加超过40枚的洲际弹道导弹。
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