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伊核谈判遇阻:伊朗突然变卦关键条款被否

距离伊核谈判最后期限尚余一周时间, 伊朗最高领袖哈梅内伊突然发声,否决了伊朗与谈判六方已经达成的关键性协议条款。

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伊朗最高领袖哈梅内伊

伊朗国家电视台6月23日报导称,伊朗最高领袖哈梅内伊(Ayatollah Ali Khamenei)排除了长期冻结伊朗核开发工作的可能,并称一旦伊朗与六大国达成最终核协议,对伊制裁应立刻解除。哈梅内伊在直播演讲中表示,“长期冻结伊朗的(核)研发工作,譬如冻结10年或者12年,是无法接受的。”哈梅内伊指责美国意图消灭伊朗核工业。

哈梅内伊的突然变卦与奥巴马此前向美国国内以及谈判各方承诺的协议内容完全相反,同时也与4月2日达成的框架性协议内容相悖。今年3月,奥巴马曾表示达成协议的前提是伊朗必须同意将核活动冻结至少十年。4月2日达成的框架性协议当中则规定,“十五年内伊朗同意不进行丰度超过3.67%的铀浓缩活动,并将目前持有的大约10,000千克的低丰度浓缩铀削减至300千克。此外,伊朗在十五年内不再建设任何新的意在进行铀浓缩活动的设施。”

与此同时,哈梅内伊23日还表示,一旦伊朗与谈判六方达成最终协议,对伊制裁应立即解除。“一旦我们签署了核协议,联合国安理会、美国国会或美国政府应立刻解除对伊朗施加的所有金融和经济制裁。”

制裁解除方式正是目前谈判陷入僵局的两个最为主要的争议点之一,美国要求分步解除对伊朗制裁,特别是要在确认伊朗的确落实了协议内容、对离心机等核设施进行处理以后方可实行。西方担心过快解除制裁会使西方承担伊朗毁约的额外风险。6月1日,参与伊核谈判的六国达成协议,同意在必要条件下将不经过联合国投票而恢复对伊朗制裁,伊朗迄今仍未批准这一协议。目前谈判的另一个争议焦点则是伊朗应当在多大程度上向国际核查团队开放其核设施并接受突击检查。此前, 哈梅内伊曾数次出言否决允许国际核查团队随时进入伊朗的可能性,称伊朗的军事场所将严格禁止外国监察员涉足,“伊朗绝对不会让(核)科学家处在监视之下。”

作为伊朗最高领袖,哈梅内伊有权否决伊朗方面代表在谈判中签署的任何文件,被视为决定伊核谈判命运的少数关键人物之一。哈梅内伊素以对美强硬立场著称,但同时在政治手腕上仍保有灵活余地。对于哈梅内伊在伊核问题上频频发出强硬言论,有分析认为这可能只是出于一种谈判策略的考虑,意在为伊朗争取更多谈判筹码与空间,但是,由于此前协议的最后期限迄今已不到一周时间,而谈判各方此前均暗示谈判可能将再次延期,哈梅内伊的表态鲜明地揭示了前方面临的重重障碍。

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