美国达成TPP所需的“快轨授权”（TPA）议案在参院闯关后, 奥巴马6月25日发表声明，称赞两党在这一方面表现出的团结。但是，为了借这一授权促成TPP协议，奥巴马在声明中再次提到了那句他从年初国情咨文以来多次提到的“不能让中国制定全球经济规则”（The United States, and not countries like China, should write the rules of our global economy）。但是，在两天前，他的副总统拜登（Joe Biden）则当着刘延东、汪洋和杨洁篪等中共高层的面强调，欢迎中国同美国一道制定规则。美国总统、副总统在不同语境，以不同方式，释放看似相左的信息，一定程度上凸显出当前美国高层表达对华期待时的矛盾。但对于这种“不同调”，也可以有另外一番解读。
拜登继续帮奥巴马领导对华关系
奥巴马政府一直以来都在借“中国将代替美国制定规则”等威胁性言语游说那些反对TPP的国会议员，希望他们能够转变态度，给予促使这一协议的快轨授权。随着亚投行（AIIB）效应的升级，这种宣传更是激烈。除了在国会游说外，奥巴马半年来多次接受大小媒体采访，谈了中美关系和中国在地区及国际事务中的角色。其中最常见的一句话就是：希望中国能够担当负责任大国，按规则行事。6月24日，继众院通过给予奥巴马快轨授权的议案后，参议院也以68对30的票数，通过了这一议案，递交白宫等待奥巴马签字。得到授权法，奥巴马并不意味着就拿到了TPP协议。但是，得到这一快轨授权，就等于给TPP协议的最终谈判与达成按下快车键。从争取这一授权至今，奥巴马付出了很多，可谓来之不易。现在，国会给予他这一授权，奥巴马距离自己的外交遗产越来越近了。
参院25日通过这一授权议案前1天，拜登在第七届中美战略与经济对话及第六届中美人文交流高层磋商开幕式上发表了讲话。讲话中，拜登很自信得说：“我相信我们最终能够达成TPP这一历史性协议”。按照当时的语境，拜登是强调规则制定时提到了这句话。无论是网络规则、还是南海准则，拜登都强调要有新的一套规则规范国家行为。
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