十八大以来, 中共高密度为选人用人订立新规，旨在整肃官方歪风和为全面深化改革储备人才。6月25日，中共中央政治局会议就通过一项关于官员选任的重要规定，明确“能者上、庸者下、劣者汰”的用人导向。
习近平强力整肃官场用人歪风
据悉，中共政治局当天通过了两份关系“从严治党”的重要文件：《中国共产党巡视工作条例(修订稿)》、《关于推进领导干部能上能下的若干规定(试行)》。其中，《关于推进领导干部能上能下的若干规定(试行)》备受关注，虽然《规定》全文尚未公布，但是，官方发布的会议通稿中，已能读出中共选人用人新风向。
会议强调，推进干部能上能下，最根本的是健全完善制度机制。要坚持推进制度改革，通过激励、奖惩、问责等一整套制度安排，保证能者上、庸者下、劣者汰，形成良好的用人导向和制度环境。会议明确了对4类干部要“坚决进行组织调整”，包括“政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当或能力不够、作风上不实在的领导干部”。同时要求，及时把那些忠诚、干净、敢于担当的干部，想干事、能干事、干成事的干部用起来。
会议指出，这一规定对“解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题，建设高素质干部队伍，完善从严管理干部制度体系，具有重要意义”。
对此，中国国家行政学院教授汪玉凯对陆媒中新网分析称，对于官员来说，官场上的‘上’与‘下’，是关系其‘乌纱帽’的最直接约束。此前的组织人事制度中虽也有针对干部队伍‘升降进出’的相关规定，但是落地效果较差。在汪玉凯看来, 解决和打通官场“能下”机制，从十八大以来的反腐正风中已可见政策风向。他说，专门出台规定推进官员“能上能下”，是以问题为导向，对官场选人用人歪风邪气“开刀”。十八大后的反腐“打虎”进程中，已有多名违纪的副省级官员遭遇了“断崖式降级”。诸如，今年2月被从副省级降为“副处级非领导”职务的江西省原政协副主席许爱民。
汪玉凯还表示，专门出台规范官员“升降进出”的细致规定，一方面是与现有的人事制度配套，提高干部队伍活力，另一方面，让官场“能下”成为制度常态，可以有效震慑和整肃官场用人歪风。
检视此前官方报道可得知，中共为整肃吏治作出多个重要动作。2013年12月，中组部印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》，2014年1月，新版《党政领导干部选拔任用工作条例》公布，当月，中组部还密集印发了《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》、《领导干部个人有关事项报告抽查核实办法(试行)》。2014年2月，中组部又制定印发《配偶已移居国(境)外的国家工作人员任职岗位管理办法》，明确“裸官”不得在党政机关的领导成员岗位等重要岗位任职。
除了党政系统，今年2月，中国军方发布专门针对干部选拔任用工作监督管理的五项规定，这被舆论称为中国军队首次成系统地规范选人用人制度。此外，今年6月2日，中共中央办公厅印发的《事业单位领导人员管理暂行规定》获以公布。
对此上述专家强调，十八大以来，选人用人问题成为巡视“问题清单”中的通病，落马官员的问题中也频现买官卖官、带病提拔等官场顽疾，这些问题都反映出干部人事制度存在漏洞多、执行差的问题，需要进行系统性的完善和升级。
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