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中俄天然气项目恐难产 谁来出钱成关键

中俄天然气项目的实施和谈判仍然存在许多困难, 尤其是施工资金的问题。不过,俄罗斯天然气产量过剩,目前急需新的出口市场,只能把希望寄托在中国身上。

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中国国务院第一副总理张高丽和普京谈油气项目

综合媒体6月29日报道,俄罗斯曾经把天然气当作能源武器对欧洲和乌克兰等国施压,多次切断过对欧洲和乌克兰的天然气供应。不过,欧盟国家近些年来大力致力于天然气供应来源多元化,从俄罗斯进口的天然气最近几年一直呈稳定下降趋势。因此,俄罗斯天然气产业把目光转向中国。俄罗斯的天然气出口目前急需找到新的市场和买家。

据报道,俄罗斯的天然气产量每年为6170亿立方米,但去年仅销售了4440亿立方米的天然气。俄罗斯天然气工业公司最近透露,中国将在6月29日举行中俄东线天然气管道中国境内段的开工仪式。这条被称为“西伯利亚力量”的中俄天然气项目俄方境内部分管道的建设已在去年开工。

而经过俄罗斯阿尔泰地区和中国新疆的两国西线天然气管道项目仍没有就价格达成一致,西线管道项目合同将过7,8个月之后才能签署。也被称为“阿尔泰”的西线天然气管道目前已被命名为“西伯利亚力量2”号项目。

天然气工业公司表示,东线天然气管道俄方境内的管道建设费用将由俄罗斯自己承担,中国不会对此提供财政资助。许多分析人士过去曾认为,中国将拨款资助东线天然气管道俄罗斯境内的建设。

据有美国政府背景的美国之音称,俄罗斯目前财政困难,欧美制裁使俄罗斯公司的在西方市场的借贷和融资渠道被切断,谁来支付东线管道俄方境内的建设是个非常大的难题。今年的建设资金由谁来负责已经清楚落实。但是2016年,2017年和以后的管道建设由谁来掏钱非常不明朗。由于借贷融资管道全被堵死,所以,俄罗斯最后可能还得求助中国,俄罗斯公司现在都非常需要中国的贷款。

俄罗斯媒体报道,东线天然气管道俄方境内现已铺设了几十公里。施工由两名俄罗斯著名财阀控制的集团负责。这两人不但同普京关系密切,而且更在西方制裁的黑名单上。东线天然气管道项目的许多细节至今对外保密。这个项目也在俄罗斯国内遭受众多批评。俄罗斯前中央银行副行长阿列克沙申科说, 东线管道项目从经济上讲不能给俄罗斯带来任何利益。在这个项目上,俄罗斯不能通过税收增加国库收入。除了能获得一条天然气管道外,俄罗斯无法通过向中国出售天然气赚钱。

据中国石油天然气集团公司网站公布消息显示,中国石油管道公司与管道建设项目经理部5月21日签署中俄东线天然气管道(黑河—长岭)委托建设协议。至此,中俄东线天然气管道工程由前期筹备正式转入建设实施阶段。中俄东线天然气管道(黑河-长岭)委托建设协议,是在管道公司与管道建设项目经理部已签订的呼包鄂、中俄原油管道二线委托建设协议基础上,结合中俄东线天然气管道建设的实际,经过双方多次协商修订而成的。

根据初步设计,中俄东线天然气管道国内段起自黑龙江黑河市,途经黑龙江、吉林、内蒙古、辽宁、河北、天津、山东、江苏和上海9个省区市,止于上海市。为合理安排项目建设周期,中俄东线天然气管道国内段分为北段(黑龙江黑河—吉林长岭干线及长岭—长春支线)、中段(吉林长岭—河北永清)、南段(河北永清—上海),分别核准和建设。

根据双方供气合同约定,东线主供气源地为俄罗斯东西伯利亚的伊尔库茨克州科维克金气田和萨哈共和国恰扬金气田,俄罗斯天然气工业股份公司负责气田开发、天然气处理厂和俄罗斯境内管道的建设,中石油负责中国境内输气管道和储气库等配套设施建设。

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