中国国家审计署日前公布了2014年对国家电网公司（以下简称国网公司）2013年度财务收支审计报告。对此有媒体解读审计报告结果的出台内幕, 披露了审计署如何与部委“处关系”，但这则消息已被发布者删除。此前有业界传闻指，国网还牵扯到控制财经媒体对其的负面调查报道。
2014年7月28日召开的全国经济责任审计工作电视电话会议上，明确了审计范围覆盖省长和省委书记
6月28日，审计署公布了46个中央部门、单位2014年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果。审计报告显示，36个中央部门、单位均发现了“问题金额”，其中税务总局的“问题金额”总数居首。
“审计是国家财产的看门狗。”国家审计署的职责，就是给国家机关挑刺儿。但是，审计署也是国务院25个组成部门之一，它如何开展审计工作，指出被审计部委的问题，这其中的方法无疑有讲究。
部委提交整改说明
《中国青年报》官方微信“海运仓内参”日前发表文章称，首先明确的一点是，作为一个部级机关，审计署要受国务院委托，向全国人大及其常务委员会报告审计情况。比如这次审计署公布审计结果，同时也向全国人大提交了1万多字的审计报告。尽管这种工作方式“对上不对下”，但是审计署在公布审计结果的同时，就等于直接向受审计部门提出问题。
一般来说，被指出问题的部委，都会提出回应、提交整改说明。如2012年审计署报告中提及中石油和中石化两家石油巨头存在问题。中石油回应称，已成立了审计问题整改领导小组，限期整改并提交整改报告。中石化也表示，已责成和督导有关下属企业逐一落实，积极整改。
但是有的时候，整改说明来的会晚一些。2005年9月28日，审计署在其官方网站公布对32个部门单位2004年度预算执行情况的审计结果，到当年10月10日，仅有8个部委专门向审计署提交了详细的整改说明。不过，当时每个部委都反馈：“非常重视审计发现的问题，要求有关部门立即落实整改”。先整改再公布
文章指出, 有些问题，审计署在完成审计后，则采取了对有关部门“留点颜面”的办法。先整改再公布，公布问题的同时，实际上已经完成了整改，这无疑让审计和被审计双方“皆大欢喜”。
比如，15万亿土地出让金大审计，早在去年年底就可以公布，但是直到如今才公布有关信息。这并不是说审计署没有完成任务，而是完成任务的方法变了----据媒体报道，这项工作正以“不出结果，整改先行”的思路推行。
一般来说，全国性专项审计从审计结束到公布结果所用的时间大致为3个月。在审计结果公布的同时，审计署向各省级主管部门发出整改意见，各地照此进行整改。这也符合一般人的理解，出现问题后先公布问题，然后再由有关部门解决问题。
但是，遇到类似土地出让金这样的问题，文章披露，为控制舆论压力，审计报告会尽可能“处理得好看一点儿”。据《华夏时报》报道，处理好看的办法，就是在公布之前让问题单位先行整改。有地方公务员表示：上级希望各地通过整改，该补的补，该缴的缴，能化解的就化解，最终数据上不会那么难看。
“点名”成为工作新办法
过去，审计署公布年度审计报告时，对于审计中发现的违规行为，审计署一般都是通报单位名称，今年的审计报告，则直接提到了问题责任人。
今年的审计报告中就提到了这些名字：上海电力公司原总经理冯军、云南省第一医院原院长王天朝、湖南省发展改革委原总经济师杨世芳、南方电网原副总经理肖鹏、中央电视台财经频道原总监郭振玺。
当然，出现问题的人远远不止这些。审计署点名提到的人物，大多具有问题代表性。比如，南方电网原副总经理肖鹏的亲属涉嫌利用多家电力供应商的内幕信息炒股，连续8年无一亏损、年均收益率近50%，指向的就是公职人员利用手中的国有资源储量、建设发展规划、证券市场交易未披露信息等“软权力”牟利问题。
此外，值得注意的是，今次的审计署报告提到，2010年至2013年，下属英大传媒投资集团有限公司对上海第一财经传媒有限公司等3家媒体企业进行股权投资，投资总额为2.95亿元，其中2013年2.5亿元（1人民币约合0.162美元）。审计署称“上述非主业投资未报经国资委审核。”业界传闻称，这三家媒体包括了第一财经、二十一世纪网和财经杂志，其目的可能在于以此控制财经媒体对国家电网的负面调查报道。
现代审计机构的建立
1912年9月, 中华民国审计处正式成立；1913年6月16日，袁世凯就任大总统后，改审计处为审计院。1913年10月2日，北洋政府公布了中华民国第一部《审计法》。
中国共产党早在第二次国内革命战争时期，就在革命根据地实行了审计监督制度。1932年，中央革命根据地成立了中华苏维埃中央审计委员会；1934年，中华苏维埃共和国中央政府颁布了《审计条例》，这是中央苏区第一部完整的审计法律文献。
但在新中国成立后的很长一段时间，审计都没有独立建制。1949年11月在政务院下设的人民监察委员会，是融国家行政监察、经济监督和政党风纪为一体的监督机构。到了上世纪50年代末期，监督被视为资本主义的“管、卡、压”。1959年的第二届全国人民代表大会，通过了撤销监察部的决定。1966-1976年十年动乱时期，经济监督部门大量撤并，经济监督工作中止。
改革开放后，审计制度得到恢复和发展。1982年12月，全国人大通过《中华人民共和国宪法》，规定在我国建立审计机关，实行审计监督制度。1983年9月15日，审计署正式成立。1994年8月，全国人大正式通过了《中华人民共和国审计法》。
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