1921年到2015年, 中共已经走过近一个世纪的历史,对于一个政党而言,这并不是一段很短的时间。北京时间7月1日,中共正逢建党94周年,虽然“非五非十”,但前有反腐进入阶段性总结的背景,后有里程碑性质的抗战胜利70周年阅兵,在某种程度上,可说今年的党庆有着更多的代表意义。

习近平与县委书记座谈
政情分析人士常喜欢把中共党庆看作观察中国政治走向的窗口,此议不无道理,七一党庆过后不久便是北戴河会议,对于向来倾向于不明显地向外释放信号的中共而言,党庆这一个小的时间区间无疑是最佳渠道,2014年建党节前夕,中共首度公开徐才厚案,并且开除了蒋洁敏、李东生等人,这被视为是向党庆献礼,同时也是在向公众宣示各处腐弊的决心,果不其然,时至今日,落马官员已如江中鲫鲤,不可胜数。
北京时间6月30日,在中共中央政治局集体学习首次聚焦反腐形势之后的第四天,中共建党94周年前一天,习近平在北京会见了全国优秀县委书记,对他们进行了表彰。而回看2014年甚至更前,6月30日,通常进行的是政治局学习兼庆中共生日,习近平此番改变就旧例如此安排,当不是无意为之。习近平多次表示县官的工作好坏关乎中国命运,加之当前反腐进入攻坚期,习近平意在自下而上巩固反腐成果,强化中共基层执政能力的意图体现无遗。
表彰县委书记的深意
2015年5月底,中共中央在全国范围内遴选全国优秀县委书记的消息引发媒体普遍关注。《人民日报》客户端的评论文章称,上次遴选县委书记还是发生在20年前,并以自问的方式发问“时隔20年,中央再次遴选全国优秀县委书记,下的是一盘什么棋?”这个近乎反问的题目随后得到解答,中共之所以主持表彰一批优秀县委书记,不仅在于起到在全国范围内激励基层官员的积极作用,而且也意味着这些受表彰者受到中央认可,有望在此之后获得更多的党内资源和培养锻炼机会,由此进入仕途上升快车道。而这对于盘活中国官场人事、鲜活官场风气, 对于打造未来中共执政中坚乃至领袖人物都会有一定益处。一直在关注中共对于培养基层干部的态势,此前曾在《观察站:县委书记》一文中表示,在中南海的决策意识中,县委书记是官场大变局里一个重要的群体。在干部序列中,他们承上启下,离群众最近,既明白“上头”,又了解“下头”;既要抓大政方针,又要管“芝麻绿豆”。
从工作性质上,这是一个置身于各种矛盾冲突前沿的群体,是自我描述为整天处于高度紧张状态的群体。他们在中国政坛光谱中的地位,在习王整风后官场上的处境,都值得细细观察。甚至有观察家论断道,只要中国的县委书记能够保证稳定向好,时局就不会出现大乱,中共的红色江山也不会轻易变色。
而聚焦到习近平个人,他在福建任上曾发表《从政杂谈》一文,其中表达了他关于县委书记一职的认知。习将县委书记的工作上升到国家安危的层级,称“从整体与局部的关系看,县一级工作好坏,关系国家的兴衰安危”,并引用海瑞在他《令箴》中的一句“官之至难者,令也”,以此证明在他眼里,中国官场最难做的官是县官。基层工作的经历让习近平认识到基层之难,也正因为基层难,才越要下大力气加以培养,根底不牢便难有成就。
在30日的表彰大会上,习近平同样表达了类似感情,他说,郡县治,天下安。县一级是发展经济、保障民生、维护稳定的重要基础,也是干部干事创业、锻炼成长的基本功训练基地。县委是执政兴国的“一线指挥部”,县委书记就是“一线总指挥”。他向县委书记提出四点要求:做政治的明白人、发展的开路人、群众的贴心人、班子的带头人。
“四个全面”与反腐
稍早前的6月26日,中共中央政治局进行集体学习,此次学习主题为“加强反腐倡廉法规制度建设”,这是十八届中央政治局进行的第二十四次集体学习,不同于往年6月30日举行的集体学习,此番提前了4天。习近平在学习中这样总结反腐形势,他认为十八大以来的反腐成效是阶段性的,同时强调要对违规违纪、破坏法规制度踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的,要坚决严肃查处,不以权势大而破规,不以问题小而姑息,不以违者众而放任,不留“暗门”、不开“天窗”,坚决防止“破窗效应”。这般厉害说辞,明眼人自然晓得当中三味。
而从6月25日开始,《人民日报》系列刊载了阐述“四个全面”的理论文章,分别为:《认识把握共产党执政规律的新飞跃》、《认识把握社会主义建设规律的新飞跃》、《认识把握人类社会发展规律的新飞跃》、《党治国理政思想的新飞跃》。6月30日刊载了第三篇文章《认识把握人类社会发展规律的新飞跃》。不出意外的话,“七一”当天,该系列文章将登载最后一篇《党治国理政思想的新飞跃》作为总结,应当注意的是,从标题即可看出,前三篇是最后一篇的论证铺垫和依据,是包含在末一篇中而非是分开阐述。显然, “四个全面”已经进入中共理论成就乃至于指导思想的准备阶段。“四个全面”即是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。习近平曾在多个场合提到此类论述,2015年2月2日,习近平在中央党校的研讨学习班开班仪式上首次集中论述了“四个全面”战略布局的逻辑关系,这显示这新一代领导集体正式宣示自己治国理政的全新布局。
一般情况下,一个稳定的中国领导集体都会提出自己关于治党治国的指导思想,从中也可看出中共乃至于中国的发展轨迹。从“毛泽东思想”到“邓小平理论”,再到“三个代表”、“科学发展观”,及至“四个全面”,分别对应着新中国的开创阶段、探索阶段、稳定阶段、发展阶段,与此相呼应,则是中共的自强、自奋、自律和自省。不论是国家还是政党,都不能进行长期“放养”式的发展,时至今日,正是到了踩踩刹车、检查故障的时候。
作为其他三个全面的保证,“全面从严治党”如无成效,剩下便都无需再谈,将治党提到理论高度,说明中共已经认识到腐败其害,实已到了危亡时刻,但亡羊补牢尤为不晚,习近平在集体学习中抛出的“狠话”正是对从严治党的解释,如何从严,怎样严法,是治党也是反腐的题眼所在。
普遍认为,中共的反腐已经取得了阶段性的成果,进入到攻坚期、克难期。有鉴于此,在“七一”这样一个带有政治符号意味的节日,习近平一方面表彰“各自岗位上做出了出色业绩”县委书记,一方面聚焦反腐制度建设,背后深意可见一斑。时至今日,令计划案久久未下定论,郭伯雄传闻纷杂、疑窦丛生;至于戴相龙、李鹏家族、曾庆红家族等事,亦都云山雾罩猜测种种,中共有否魄力借此再攀一楼,能否探触到更为核心的腐败症结,是对中共的极大考验。当然,也是对习近平“四个全面”能否实至名归的检验。
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