世界银行七月一号星期三公布的研究报告敦促中国政府对处于绝对垄断地位的国有金融系统进行根本性的改革, 否则中国经济发展将面临脱轨的危险。一说到中国金融体系的改革,这个问题已经不单单是个经济问题,因为金融体系改革在中国涉及政治改革先行的问题。
世界银行每每在中国经济发展的关键期或瓶颈期就会督促中国政府进行这样或那样的改革,以便使中国这个现在全球第二大经济体的经济发展不会负面地影响到已经让人感到前景不确定的全球经济。现在,世界银行敦促中国政府加速对国有金融系统进行根本性的改革,使其更加市场化,停止以广大储户的存款和牺牲私营创业者和新兴产业为代价对国有产业进行补贴的做法,减少国家投资的浪费,提高经济运行的效率,解决地方政府债台高筑的难题,加强对影子银行的监管。
美国纽约城市大学政治学教授夏明博士星期三表示,世界银行的敦促有理有据,都是中国目前面临和解决的问题,中国政府最好采纳并付诸行动。
“1997年亚洲金融危机之后,世行和国际货币基金组织发现,危机之所以爆发是因为他们没有做好预警。吃一堑,长一智。现在世行和国家货币基金组织对其成员国和相关国家的经济运行进行不断的跟踪、监察并发出预警。 今天,世行对中国发出经济体系的风险预警, 因为这个经济已经出现发生金融危机的苗头,中国政府、中国的老百姓和在中国投资的决策者都应该严肃认真地倾听。”
由于中国经济面临的诸多解决难的问题,经济下行的趋势还没有被逆转,世行认为中国2015年的经济增长在7.1%,2017年有可能跌至6.9%。
针对中国金融体系改革这个问题,不少专家学者都认为, 如果中国政治体制不改革,金融体系难以进行根本性的改革。那中国有没有可能启动政治体制改革,让所谓的上层建筑环境有利于经济基础中重要组成部分金融体系的改革?
美国俄亥俄州政治学教授冉伯恭博士星期三表示,在习近平领导下,中国不可能进行西方社会希望的那种政治民主和经济自由的政治体制改革,中国进行的一切改革的终极目标是加强中共的一党专政。
“在一党专政的情况下,改革主要是技术方面的改革,是行政效率方面的改革,像反对贪腐,继续鼓励利用外资,对外开放和李克强主导下的简政放权。中国只要基本的政治制度不改,中国在经济方面的开放和改革虽然会继续进行,可能继续松动,但不会向经济自由方向发展。”世界银行星期三公布的报告称, 虽然表面上中国政府拥有中国商业银行资产的65%,但实际上控制着95%;世界上有些国家虽然也有国有银行,但中国整个金融体系被中国政府垄断,由此中国政府对资源分配进行“直接、广泛的干预”。美联社星期三发自北京的一则消息说,虽然中国政府已经对金融体系采取了一些市场化的改革,但改革的步伐不大。
夏明教授以中国股市目前的表现为例表示,中国政府总是认为国家之手可以操控市场之手,许多散户股民成为“熊市绞肉机”中的“肉”,中国政府不会为根本性的金融改革而对其政治体制进行改革,中国发生经济危机不可避免。
“当金融风暴来临时,在中国掌权的精英,他们的钱财已经放在安全的地方,安排妥当,为危机买单的是广大的中国老百姓。那时,今天希腊发生的,像银行关闭和老百姓无法取到现金的事情也会发生在中国。另一方面,如果中国政府完全变成一个既得利益集团和权贵官僚资本主义,以人民为敌进行捞钱,我个人认为中国政府已经失去了改革的历史机会, 改革基本没有可能。”
夏教授说中国根本性的金融改革基本已没有可能,但问题是中国政府不会受外界的影响,它总是以中国特色自居,我行我素。
对此,冉教授表示:“中国政府有自己的基本政策,外界影响虽然有,但不会太大。中国政府改革完全是按照自己的目的和自己的方式进行,像世界银行等外界的影响非常有限。”
世界银行星期三公布的的报告说,中国政府需要分离政府同时拥有银行系统、扮演金融监管者和规划者的三重角色,将银行借贷流向更具建设性的领域,更好地管控风险。
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