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兴亡之际出狠招 中共严控社会团体

中共建党节前夕似乎总有“大事”发生。2013年6月30日, 中共查处了内蒙古统战部部长王素毅。2014年6月30日,中共开除了前军委副主席徐才厚的党籍。2015年6月30日除表彰县委书记外似乎显得平静无事。不过,前几日发布的关于在社会组织中建立党组的条例引发了热议,有分析指出,这个条例的影响远比几次讲话和处理几个人更为深远。

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习近平会见全国优秀县委书记

一脉相承的党组条例

2015年6月16日,中共公布《中国共产党党组工作条例(试行)》,该条例规定“要在在国家机关、人民团体、经济组织、文化组织、社会组织和其他组织领导机关中设立党组”。 新出台的这个条例与原有的规定有四个字的不同,多出了“社会组织”,在适用范围上却有了巨大改变,在社会上也引起了热议。大陆小米公司设置党委更将此事推向风头浪尖。中共党章党规每个字都有不可替代的含义,他们为何要在其中增加四个字呢?

这显然并不是中共心血来潮,也不是习近平一个人的要求,而是有一脉相承的发展脉络。早在17年前,也就是1998年,中共中央组织部就发过“组通字(1998)6号”通知,通知第一条规定“经社会团体登记管理机关核准登记的社会团体,其常设办事机构专职人员中凡是有正式党员3人以上的,应建立党的基层组织。”可见在社会组织中成立党组很可能是中共早就有的意图。

既然早已有之,为何这次的规定引起热议呢?其一,发布规格不同,1998版是中央组织部发布的“组通字”,是中央部门的一张通知,毫无紧迫性重要性可言。今年6月的《中国共产党党组工作条例(试行)》是中共中央政治局发布的,中共中央政治局名义上只是一个政党部门,不是国家机关,实际上却是中国最高权力源,它发布的条例自然重要。

其二, 名称不同,名不正则言不顺,名称的重要性毋庸置疑。《中国共产党党组工作条例(试行)》是全党的工作条例,自中共成立至今,只出台了《中国共产党纲领》、《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》、《党内监督条例》、《中国共产党员纪律处分条例》等几部党纪条规,每一部都事关八千万党员生死。

其三,时代背景不同,如今民主、民粹思潮兴起,农民市民维护个人利益意愿强烈,社会矛盾多发,如此一部加强政党控制的条例自然引人注目。

集权是把双刃剑

近十年随着高等教育的普及,民粹思潮兴起,民主思想也如地下的涓涓小溪生动的流淌,在年轻人中“精致的利己主义者”与“悲情的民族主义者”是两大流派,社会思想表面上一潭死水,暗地里波涛汹涌。再加上房地产及化工业野蛮生长,农民市民维护自身利益意识觉醒,各地矛盾此起彼伏,中共旧有的控制力已然不足。此时在社会组织和团体中建立党组就显得颇为重要。

中国政府是全世界公认的强有力的政府,是“超级政府”,它的根须蔓延到整个民族的角角落落。中共说是中国人民选择了共产党,这也许是对的,中国近代一百多年的屈辱史,除了自身闭关锁国科技落后外,民族没有凝聚力也是原因之一。中共组织严密,动员能力强,是最有凝聚力的团体,它能将中华民族凝聚起来创就伟业,亦有可能让全中国停滞不前。

尤其需要注意的是,所谓兼听则明偏信则暗,若一个国家听不到反对的声音,那是一件很可怕的事情。中共说中国的发展关键看党,党要管党,这一点也没错。中共带领中国大陆实现了全球罕见的30多年的大发展,携此余威加强对社会的控制,想来阻力会小很多。但观近几年中央行动,国安委成立,全面深化改革小组成立,明显是加强了权力的集中。

中共政府本就是全球最有凝聚力的政府之一,再如此集中权力,社会力量的掣肘会更加微弱。权力集中后中国政府的意愿更容易实现,反腐、发展经济、维护民族利益也都更有力量,但如果中共没把好方向,中国这艘巨轮就更容易触礁。

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