席卷中国的第二轮中央巡视已经全面展开, 7月2日，官方通报称，第二轮中央巡视组已经进驻11家单位。值得注意的是，中央巡视组的领导配置由今年首轮专项巡视的“一正两副”，调整为“一正三副”。现已进驻的7个中央巡视组，每个都是1名组长三名副组长。
中央巡视组组长选拔有讲究
党委书记决不能当“甩手掌柜”
十八大以来，中央巡视已完成对92个地方、部门和企事业单位的巡视，实现对31个省区市和新疆生产建设兵团的全覆盖。按照惯例，每次巡视展开正式之前，中央巡视组都会在进驻单位召开动员会。每次动员会上的部署，也直接反映了巡视的要求和重点。
此前召开的中央巡视工作动员部署会提出：从已巡视的部门、地区看，党的领导弱化、主体责任缺失、管党治党不严是带有共性的问题，而国企的形势则更为严峻，落实从严治党任务尤为紧迫。对比今年11家已进驻单位的情况，中央巡视组将围绕“从严治党”的要求，从四个方面开展巡视工作。
内容包括：是不是履行了党章规定的职责、担负起管党治党主体责任和监督责任；是不是贯彻了党的十八大，十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神；是不是执行了党的路线方针政策和决议，体现了对党忠诚；是不是存在权力寻租等腐败问题。
与此前的动员会相比，中央巡视组还在今年第二轮巡视中提出了“新要求”：各级党委（党组）要切实担负起管党治党责任，特别是党委（党组）书记要带头履责、率先垂范，切实把责任扛起来、立场硬起来、纪律严起来，决不能当“甩手掌柜”、奉行“好人主义”。
各个巡视组多配了一位副组长
与今年首轮巡视一样, 本轮巡视同样采取“一拖二”的形式，即每个组巡视两家单位。例如，已经进驻的中央第二巡视组，除了专项巡视国家机关事务管理局外，还将赴国务院扶贫开发领导小组办公室开展工作。
按照安排，每个组巡视两家，13个组同类同步安排、分批集中汇报。
中央巡视工作领导小组成员、办公室主任黎晓宏表示，在分组过程中，会将相同或相关行业、领域的企业放在同一个组中，依其主体业务、历史文化特点，查找共性问题。“节奏更快，重点更突出，安排更灵活，更利于整合监督力量，形成监督合力，扎实推进巡视全覆盖的步伐。”
而与历次巡视相比，最大的变化体现在人员搭配上。本轮的巡视人员得到进一步充实，巡视组长首次配备为“一正三副”。已经公布的七个巡视组名单中，共包括7名组长和21名副组长。
就巡视经验来看，已经进驻的七个巡视组中，马瑞民、赵文波、刘卒、宁延令等4人为全程参与了十八大后六轮中央巡视的“老将”，此次率队已是第七次出征。
3名“国有重点大型企业监事会主席”进驻央企
已经公布的七个巡视组名单中，21名副组长中3人为国有重点大型企业监事会主席，他们分别是中央第六巡视组副组长国一民、中央第七巡视组副组长杨坚和中央第十三巡视组副组长孙来燕。
值得注意的是，继今年首轮巡视后，他们第二次出现在中央巡视组的队伍之中。而他们所在的巡视组，均要完成央企的巡视任务。
例如，国一民所在的第六巡视组进驻的是中国邮政集团公司，杨坚将配合组长完成中国兵器工业集团公司、中国兵器装备集团公司的巡视任务，孙来燕所在的第十三巡视组则进驻中国铝业公司、鞍钢集团公司。
国有重要骨干企业监事会由国务院派出，对国务院负责，代表国家对国有重要骨干企业的国有资产保值增值状况实施监督。国有重要骨干企业监事会主席往往负责几家企业的日常监督，在对他们的巡视任务分配过程中，也体现了“回避”原则。
中央纪委官网刊文指出, 在中央巡视组中加入监事会主席，就相当于加入了一个了解国有企业日常情况的“知情人”和熟悉国有资产监管的“专家”，这一创新举措对增强专项巡视实效无疑是一次有益尝试，也拓宽了巡视组选人用人的渠道。
这次谁第七次参加巡视？
本轮巡视首次将中共中央部门机构列为巡视点。据中编办官网的“党中央机构”栏目，中央台湾工作办公室属于党中央部门；人民日报社、求是杂志社则属于党中央直属事业单位。
7月1日下午，中央第四巡视组巡视人民日报社工作动员会召开，社长杨振武主持会议并作动员讲话，中央第四巡视组组长马瑞民就即将开展的专项巡视工作作了讲话。
中央第四巡视组副组长杨文明、董涵英、包丰宇及巡视组全体成员，人民日报社编委会全体成员和部分退居二线的老同志出席会议，报社各部门、各单位主要负责同志，各国内分社社长，中央纪委驻人民日报社纪检组和有关部门五级职员以上领导干部列席会议。
在动员会上发表讲话的马瑞民是一位名副其实的巡视“老将”，他全程参与了十八大后的六轮巡视。今年2月27日至4月30日，他率队进驻中国电子信息产业集团和中国电子科技集团公司，并揭露出“管党治党不严”、“问题线索压案不查”等现象。
中纪委第二纪检监察室“老领导”巡视国管局
从已公布的名单来看，李五四率队的中央第二巡视组，将进驻两个中央单位----国家机关事务管理局和国务院扶贫开发领导小组办公室。其中，国家机关事务管理局属国务院直属机构，国务院扶贫开发领导小组办公室属于国务院的议事协调机构。
公开资料显示，李五四也是一位纪检老人。
1988年4月调入国家监察部第二监察局（司），李五四先后任主任科员、副处长。1993年1月起，先后任中央纪委监察部第二纪检监察室副处长、处长、副主任、主任。
2012年7月任中央纪委驻国家人口计生委纪检组组长, 国家人口计生委党组成员。次年4月起，任中央纪委驻国家食品药品监督管理总局纪检组组长，国家食品药品监督管理总局党组成员。
据中央纪委官网信息，中央第二、第三纪检监察室主要联系国务院部门和其他相关单位等。作为第二纪检监察室的“老领导”，李五四将在他熟悉的部门开展新的巡视任务。
巡视重点：更加突出党建
跟前六轮巡视相比，本轮巡视更强调党建主题。在巡视启动时的动员部署会上，中纪委书记王岐山就提出，“（本轮）巡视要从全面从严治党出发，唤醒党章党规党纪意识”。
与此呼应，各巡视组进驻巡视点的动员会上，巡视组组长们也都强调，“巡视组将坚持纪严于法、纪在法前，紧扣党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律”；“把纪律和规矩挺起来、立起来”。
回顾十八大以来的各轮中央巡视，巡视重心在不断调整。
十八大后的首轮巡视，中纪委明确要求：当好党中央的“千里眼”，找出“老虎”和“苍蝇”。自此直到去年底，中央巡视一直以“发现违纪违法线索”作为工作重心。
今年首轮巡视则提出，不仅要发现违纪违法线索，尤其要把落实“两个责任”、政治纪律和政治规矩执行情况作为巡视重要内容。前不久，首轮巡视反馈发现的问题时，党建问题占据相当比重，反馈中国移动等单位党建方面存在的问题时，中央巡视组甚至首次采用了“虚与委蛇”等表述。
本轮巡视更加突出党建主题。此前巡视对各巡视点都是统一要求，而本轮巡视对机关、企业，则有不同侧重。要求机关的党委书记决不能当“甩手掌柜”、奉行“好人主义”；要求企业党的领导只能加强、不能削弱，防止因监管不力、改革不到位导致新的国有资产流失。
《新京报》援引国家行政学院教授许耀桐说，“原来主要是处置腐败存量，现在则更加强调政治纪律和政治规矩”，他表示，改革开放以来，一些地区、部门的党组织涣散，有边缘化风险，“中央早已发现了这个问题，怎么解决？巡视重心的调整某种程度折射出了解题思路，先大力度处置腐败存量，扫清障碍，然后在保持高压反腐的背景下，大力度强化党建、党规、党纪。通过强化党的组织建设、纪律建设，破解全面深化改革过程中的矛盾和问题”。
附录：进驻巡视组
中央第二巡视组
组长：李五四
副组长：吴瀚飞、赵树林、杨艺文
巡视单位：国家机关事务管理局、国务院扶贫开发领导小组办公室
中央第四巡视组
组长：马瑞民
副组长：杨文明、董涵英、包丰宇
巡视单位：人民日报社
中央第五巡视组
组长：桑竹梅
副组长：陈毓江、丁伯东、衣雪青
巡视单位：中央直属机关事务管理局
中央第六巡视组
组长：赵文波
副组长：国一民、张响贤、刘惠
巡视单位：中国邮政集团公司
中央第七巡视组
组长：刘卒
副组长：杨坚、寿梅生、周小莹
巡视单位：中国兵器工业集团公司、中国兵器装备集团公司
中央第八巡视组
组长：宁延令
副组长：李雪勤、张松涛、王志明
巡视单位：国家铁路局、中国铁路总公司
中央第十三巡视组
组长：朱保成
副组长：孙来燕、王海沙、崔瑛
巡视单位：中国铝业公司、鞍钢集团公司
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