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中尼印经济走廊建设将成现实


中国提出建设中尼印经济走廊的计划以促进该地区经济一体化建设,印度和尼泊尔对此反响热烈,中尼印经济走廊有望付诸实践。

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印度尼泊尔对中尼印经济走廊建设反响热烈

中国提议通过尼泊尔与印度建立一个三国经济走廊,并建一条通过西藏、连接三国的铁路线,同时共同开展一些重建项目以帮助灾后的尼泊尔进行重建。中国外交部亚洲司副司长黄溪连说,中尼印三国经济走廊是一项促进该地区—特别是中印—联系、帮助灾后尼泊尔重建的重要倡议。“如果我们能达成经济走廊协议,那么我们将有信心推动这个对所有人都有利的倡议”。

中国外交部代表强调,建设一条将中国和尼泊尔连接起来的300公里的铁路线,从技术上来说不是什么大问题。“建设这条铁路干线,可以帮助实现梦想。但首先应对该项目进行研究。为此,三个国家应进行磋商。如果印度方面感兴趣,我们准备做出正面的回应”。黄溪连这样宣布说。

建设经济走廊,还需要解决简化三国海关和边检查验程序的问题。中国为了发展贸易,建议对在跨喜马拉雅走廊一侧建自贸区可能性进行研究。

俄罗斯科学院东方学所印度研究中心主任塔基扬娜·莎乌米扬认为,很明显,北京和新德里在构建亚洲统一经济空间方面的立场在逐渐拉近。她说:“最近一些年里,中国和印度都认为有必要搞经济合作。也就是说,准备放弃分歧、矛盾和争议性问题,以便取得经济上好处和实现发展目标,其中包括地区方面的发展”。

中国是印度第二大贸易伙伴,而印度则是中国前十大贸易伙伴国。双边年度贸易额接近700亿美元。北京准备在最近5年里将商品进口额增加到10万亿美元。在此背景下,中方邀请印度扩大贸易方面的联系。
黄溪连强调,中国政府将鼓励私营企业与印度发展合作,“我们经济关系中的主要词汇是‘发展’”。他认为,中印关系是“整个世界上最为重要的双边关系”,联合建设三国经济走廊将证明,我们的共同经济利益要高于渐去渐远的互不信任政策。

据印度《德干纪事报》网站报道,在印度总理纳伦德拉·莫迪(Narendra Modi)2015年5月访华期间,中方提出了这一计划。黄溪连说,莫迪总理对此作出了积极回应。最近在出席尼泊尔重建国际会议的间隙,印度外长苏什玛·斯瓦拉杰(Sushma Swaraj)与中国外长王毅就这项计划进行了讨论。

报道称,黄溪连说,两国外长进一步讨论了这一话题,并达成了共识。他说,双方需要为尼泊尔的重建共同努力,还需要建立一个联合研究小组以探讨中尼印经济走廊的可行性。他表示,如果能就建经济走廊的可行性达成一致,那就准备向前推进,因为它会给中尼印三国带来好处。

报道称,他还说,中国有意修建一条穿越西藏喜马拉雅山、连接尼泊尔和印度的铁路。他说,这条铁路的建成将帮助实现一个梦想。他说,必须先进行可行性研究,三方必须进行磋商。如果印度表示出一定的兴趣,“我们会作出积极回应”。

尼泊尔与印度对此反应积极

从现有的情况来看,中国、尼泊尔、印度三方对该走廊建设都抱以积极的态度。从中国的角度来说,首提中尼印经济走廊建设主要是为了帮助尼泊尔进行灾后重建,体现中国负责任大国作为。在尼泊尔4·25特大地震发生之后,中国是最早对其进行物资援助的国家之一。2015年5月7日,商务部副部长钱克明在国新办举行的新闻发布会上曾表示,截至目前,商务部等有关部门共提供了总价值6000万元人民币(1人民币约合0.1611美元)、546吨的救灾物资。

中国为尼泊尔地震所提供的无私帮助得到了尼泊尔方面的高度评价。6月24日,尼泊尔总统亚达夫(Ram Yadav)和总理柯伊拉腊(Sushil Koirala)在加德满都会见中国外交部长王毅时强调,尼泊尔政府和人民发自内心地(对中国)表示感谢,这再次证明中国是尼泊尔最可靠的朋友,最亲密的邻邦,最值得信赖的伙伴。

有印度媒体报道称,中国将为尼泊尔灾后重建再提供4.83亿美元的援助。

其次,中国首提中尼印经济走廊建设另外一个重要考虑是要促进中国西藏与尼泊尔、印度之间的互联互通。
根据商务部所统计的数据,2014年中国与尼泊尔双边贸易额达到23.3亿美元。其中,西藏自治区在中尼两国贸易中占据了非常重要的位置。西藏商务厅所统计的数据显示,2014年1—11月,西藏自治区与尼泊尔贸易总值为106.5亿元,占其外贸进出口总值的91.15%。这是尼泊尔自2006年以来,连续9年保持西藏第一大贸易伙伴地位。

目前,中尼公路、吉加公路是中国和尼泊尔进行陆上贸易的“黄金通道”。但随着两国经贸关系、人员往来的进一步发展,这两条“黄金通道”也日益显得不足。为此,开辟新的交通要道也成为中尼双方共同的心愿。

2014年底,中尼两国在王毅外长出访尼泊尔期间就青藏铁路由日喀则延伸至尼泊尔边境达成协议。2015年4月初,亚达夫在访问中国西藏自治区时曾表达了希望尽快建成中尼铁路的愿望。尼泊尔驻华大使马赫什·库马尔·马斯基日前在出席一个论坛时也再次表达了尼方的这一诉求。

尼泊尔高层对于中尼铁路建设的迫切期待,也在很大程度上反映了其之所以支持中尼印经济走廊建设的一个很重要原因,即尼泊尔希望融入地区互联互通进程当中。

当前,中国借着“一带一路”倡议的势头与南亚诸多国家开展了经贸合作。中巴经济走廊建设前期项目已经开展,孟中印缅经济走廊建设也正在稳定推进。在尼泊尔看来,如果不能抓住中国“一带一路”合作倡议以及中尼印经济走廊建设契机,那么尼泊尔将失去融入地区互联互通进程的机会。

另外,灾后重建是目前尼泊尔政府所面临的最优先任务。中尼印经济走廊建设也有望加速尼泊尔国内灾后重建进程。

据尼泊尔《喜马拉雅时报》(The Himalayan Times)6月13日的报道,发生于4月的尼泊尔4·25特大地震共造成50.3亿美元的经济损失。尼泊尔国家计划委员会成员斯瓦尼姆·瓦格列(Swarnim Wagle)在接受《喜马拉雅时报》采访时表示,尼泊尔政府在灾后重建过程中至少需要投入约为65.3亿美元。这对尼泊尔政府来说,可是一笔不小的资金支出。而中尼印经济走廊建设则为尼泊尔吸引中国投资创造了有利机会,这对尼泊尔灾后重建而言无疑是一个非常利好的消息。
相较于此前在孟中印缅经济走廊建设和中巴经济走廊建设上犹豫及反对的立场,中尼印经济走廊建设的另外一个主角—印度则在第一时间表达了对建设中尼印经济走廊的支持。莫迪在5月份访华期间对中国领导人提出的中尼印经济走廊倡议作出了积极回应,并提议建立联合研究小组共同探讨中尼印经济走廊设想。

对于印度政府在中尼印经济走廊倡议上所表现出的积极态度,印度尼赫鲁大学欧洲研究中心主任古山·斯耐驰德瓦(Gulshan Sachdeva)在接受采访时解释称,这与莫迪的外交政策密不可分。“莫迪当选总理之后,贸易与发展成为其外交政策的重点。” 斯耐驰德瓦说,“因此,印度政府对于那些能推动印度和南亚地区基础设施建设以及互联互通的项目都持以积极的态度。”

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