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越南不具结盟条件 平衡大国是唯一出路


越共总书记阮富仲6日至10日访问美国。这是越共领导人首次访美,就此,众多媒体认为,这是越南因南海问题寻求与美结盟的举动。但分析人士认为,美越“联盟”言过其实,越南只能在大国间寻找平衡。

美国出于“亚太再平衡”战略等因素考虑希望加强与越南的关系,而越南也出于自身需要谋求与美国走近。但越南不会因此改变在大国间寻求平衡的外交方针,迥异的意识形态也决定了两国难以完全相互信任,因此认为两国准备组建“联盟”言过其实。

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美越貌合神离 真正联盟很难

达成多项共识

作为此访的重头戏,奥巴马7日在白宫会见了阮富仲。会谈围绕如何深化美越合作展开。

奥巴马在会谈后表示,美越两国在相互尊重的基础上发展建设性关系,两国过去两年在深化多领域合作上取得了长足进展。奥巴马称,他与阮富仲讨论了《跨太平洋战略经济伙伴协定》(TPP),称两国在这一问题上合作“潜力巨大”。不过,他坦言,美越在“政治哲学和政治体制上”仍将继续存在“显著差异”。

阮富仲表示,他深信越美两国关系将在未来继续发展前行。阮富仲邀请奥巴马访问越南,奥巴马接受了邀请,但没有提及具体访问日期。

越南外交战略研究所副所长陈越泰称,越美此次达成的共识主要有三个方面:一是在经贸方面达成了关于TPP谈判的共识;二是双方加强了在安全和防务领域的合作;三是双方承诺加强在教育、卫生、环境、人员交流等领域的合作。
开启未来合作

陈越泰表示,阮富仲访美的首要目标是维护和拓展越南的国家利益,创造稳定和平的环境,为建设和保卫国家争取有利条件。此次访问将进一步提升越共在世界范围内的作用和形象。

越南之声广播电台的社论指出,阮富仲访美旨在继续奉行和平、独立、自主、友好、多样化、全方位的对外路线,包括重视与大国关系,推动伙伴关系深入发展,提高越南的国际地位。同时,访问“也旨在肯定越南共产党在国家有力融入国际社会阶段具有的重要地位和发挥的领导作用”。

陈越泰称,越南战争已经过去40年,现在正是越美双方开启未来的时候,阮富仲对美国的访问“将开启越美双边关系的新篇章”。

陈越泰认为,未来越美关系发展将受到三个主要因素影响:一是外部因素,比如地缘政治,现在大国关系的变化迅速而复杂;二是内部因素,由于越南的国家建设已经到了一个关键阶段,在处理与包括美国在内的大国关系时需要有新方法、新思维;三是历史因素,越美有过不愉快的历史,它一直影响着双边关系的发展。

满足各自需求

美国媒体认为,奥巴马高调邀请没有任何政府职务的党魁访问,旨在推动美越经济和军事合作,尽力促成TPP方面的突破。

分析人士称,在奥巴马政府力推的“亚太再平衡”战略中,越南是一枚关键棋子。通过在白宫椭圆办公室接见这种象征性姿态,奥巴马实际上传递出信息:美国已经认可越共是越南的最高领导力量。

美国夏威夷安全研究学会亚太中心安全专家维尤维英(Alexander Weu ween)认为,阮富仲访美表明两国利益有交汇点,也反映出越共高层国家战略的逐步调整。

去年,美国宣布部分解除对越南出售杀伤性武器的禁令。美国一些分析人士表示,阮富仲希望以访美为契机,进一步要求美国解除武器禁运,向越南提供先进的海空军硬件和软件。
美国传统基金会亚洲研究中心主任洛曼(Walter Lohman)称,虽然阮富仲访美是越南战争结束40周年两国关系发展的一个标志性事件,但并不意味着美越准备成立“联盟”。

他表示,越南寻求在大国之间的平衡点,其行动均以越南的国家利益和战略视角为出发点。这也是不少美国专家的看法,即越南善于在中国、俄罗斯、印度和美国等区域和世界大国之间寻找平衡,因此不会为了得到美国的一些好处而完全倒向美国阵营。

越南不会放弃中国倒向美国

虽然美国政府目前正就取消“老对手”越南的军火禁运问题展开讨论,此举被视为该国在亚太地区战略框架的一部分。但是美国务院负责亚太地区事务的助理国务卿拉塞尔认为,越南不会放弃中国。

据美国政界高层消息人士透露,华盛顿方面有意帮助越南强化其监视、防御本国海岸线的能力,并表示有可能向越南出售不装备任何武器的P-3海上巡逻机。

对此,中国学者李大光称,美国的P-3海上巡逻机比较先进,有利于越南加强对南海的军事监控能力。早在去年4月,美国知名航空设备制造商洛克希德·马丁公司的高级经理人在接受采访时就曾放风说,越南海军希望从该公司购买“至少6架P-3巡逻机”,美国政府也在积极推动此事。

尽管越南和美国关系缓和,但“越南不会在美国布的局中‘陷得太深’。”美越两国高层“你来我往”的互动刚结束,越南方面立刻派越共中央政治局的一名“重量级”要员访华,试图修补和老邻居中国的关系。对此,华盛顿智库战略与国际研究中心专家称:“越南非常清楚中国一直都在自己‘家门口’,而且越南也需要独立的外交政策。”

美国务院负责亚太区域事务的美国助理国务卿拉塞尔(Daniel Russel)则称,“美越友好”不宜过分强调,他说:“我并不认为越南会为了成为美国盟友而放弃中越关系。”拉塞尔还说,越南良好的地理位置是美国乐于接近它的原因,为充分发挥这一战略优势,取消对越南的军火禁运也是顺理成章的事。

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