中国高速路长期收费将迎来重大改革。究竟收不收费由谁说了算?面对巨额的亏损,或许只能从普通民众手里要钱。
全世界收费公路18万公里,其中有14万公里在中国,占了全世界70%,而面对国际大趋势,中国高速长期收费将引爆汽车司机的情绪。

法国民众阻碍交通
收费公路将迎来重大改革。中国交通运输部昨日公布《收费公路管理条例》修订征求意见稿,征求意见稿提出,政府收费公路中的高速公路不再规定具体的收费期限,以实际偿债期为准,确定收费期限,债务偿清后将实行养护管理收费。
这意味着高速公路将长期收费。为何要作出上述调整?高速公路是否会变成“永久提款机”?是否存在重复收费问题?又该怎样满足公众对收费公路“提速、降费、透明”的期待?
此稿一出,引来舆论和公众一片哗然。原来此前高速公路的巨亏报表还真是有讲究的。根据中国交通运输部6月30日发布的《2014年全国收费公路统计公报》,2014年全中国收费公路亏损1571.1亿元(1人民币约合0.16美元)。这一数字比2013年翻了约2.4倍。
如此之巨大亏损,不从老百姓那里捞回来,又从哪里去找呢?所以当时一公布,就有人预测,这是为高速公路涨价或延期收费作铺垫。果不其然,现在就应验了。
所以,媒体四问也就有了答案:一问高速公路为何拟长期收费?答案是“目前总体亏损”;二问高速公路是否成“永久提款机”?答案是“现在大部分高速公路处于巨额亏损,连债都还不了,更不用说‘提款’了”和“用路者付费”的原则;三问是否存在重复收费?答案是“燃油税非全部用于公路”;四问诸多期待如何满足?答案是“提速、降费、透明”有期待。
现在来看,长期收费,永久收费,已经成为定局。在当前这种管理的体制下,想要收费公路不亏损,恐怕太难。而只要有亏损,还债就需时日,所以长期或永久就有去处了。
不过,目前的《收费公路管理条例》的修订尚处于征求意见稿,也就是说,还得征求方方面面的意见,当然就包括广大老百姓的意见。如果说,这意见里面有大量是“反对长期收费”的,那么,有关立法者会不会听呢?会不会采纳呢?
如果是不听,也不采纳,那么这征求意见就纯属是走过场,就像有的听证会那样,几乎就是“逢听必涨”,使得听证会成为一种形式。
当前,中国提出了全面依法治国,其中一个关键点应该就是“科学立法、民主立法”,科学立法的核心,就在于立法要尊重和体现客观规律;民主立法的核心,就在于立法要为了人民,依靠人民。所以,征求意见的过程,不能是走过场,必须要把广大人民群众的意见听进去,认真的吸纳。否则就是愚弄老百姓、愚弄法律。
另外,对高速公路实行长期收费,所反映的公共资源变成公共负担,不仅仅是一个经济问题和民生问题,还涉及到政治伦理和国之根基。
旧小说中经常出现的场景:“此树是我栽,此路是我开,要想从此过,留下买路钱。”这已经成为劫匪拦路、强盗抢劫的经典语言。可见,古往今来,拦路设卡收费一直属于黑道性质,属于政府围剿打击的行为,哪怕此路真的是你开的,设卡收费也要坚决打击。
掏钱修路属于造福积德的善举,国家可以表彰,社会可以称颂,百姓可以敬仰,但就是不能收费,拦路设卡强行
拦路设卡收费和打击拦路设卡收费,古往今来一直都是官与匪之间不可逾越的一条界限。即便是所谓的官匪一家,充其量也不过是官府与劫匪暗中勾结,绝不会由官府去接管劫匪的买卖。对黑道勾当只能打击不能接管,这是古往今来所有旧时政权都必须遵循的道德底线。即便迫不得已作为一时的权宜之计,也必须严加控制收费的模式、范围和时间,绝不会大规模改变公路的公共属性。
全世界收费公路18万公里,其中有14万公里在中国,占了全世界70%。目前全世界实行公路收费的20多个国家,收费公路的比重基本控制在1%左右,而中国交通运输部却明确公布,在中国现有公路网中,95%的高速公路、61%的一级公路、42%的二级公路都是收费公路。中国的收费公路比例和里程都保持世界第一!
中国公路通行费比欧洲等发达国家高了9倍之多。从中国公路用户费(税)的构成来看,主要是燃油税、购置税以及通行费3种。但还有许多或明或暗无法统计的罚款成本需要车主承担,每年各种公开的交通罚款已高达数千亿,而未曾公开的各种罚款和私吞款同样是一个惊人的数字。
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