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美英德忧虑中国境外NGO法 徐显明:大可不必

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北京时间7月25日,中国人大、外交部、公安部、民政部在上海召开境外非政府组织(NGO)座谈会。中国官员表示欢迎和支持境外NGO来华发展,并认为即将通过的《境外非政府组织管理法》将为NGO在华工作提供法律保障。

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郭声琨(右一)会见欧盟客人

中国国务委员、公安部部长郭声琨主持了这次座谈会。他在会上表示,“中国政府高度赞赏境外非政府组织的积极作用,欢迎和支持境外非政府组织来华开展友好交流与合作,将进一步做好境外非政府组织服务管理工作,努力提供更多的便利和服务、更好的环境和保障。”

目前,中国立法机关正在制定《境外非政府组织管理法》。对此,郭声琨表示,中共十八届四中全会提出,加强在华境外非政府组织管理,引导和监督其依法开展活动。他说,“

中国是法治国家,将依法引导和规范境外非政府组织在华活动,依法保障境外非政府组织在华合法权益。

希望境外非政府组织深入了解中国国情,自觉遵守中国法律,根据本组织的章程和宗旨,依法、规范、有序地开展活动。”

根据《境外非政府组织管理法》草案二审稿,境外非政府组织在中国境内依法开展活动受法律保护,中国政府有关部门为境外非政府组织依法开展活动提供政策咨询、业务指引、活动便利、税收优惠等,并对为中国公益事业发展作出突出贡献的境外非政府组织给予表彰。

对于这部法律,美、英、德驻上海总领事馆总领事在座谈会上表达了对这部法律出台的忧虑,认为可能会对境外非政府组织在华活动造成限制和影响。

“担忧大可不必!”中国全国人大法律委员会副主任委员徐显明对此进行了回应。

他重申了中国三个“不会改变”的国家政策:中国改革开放的方针政策不会改变;中国走向法治的目标不会改变;寓管理于服务的基本思路不会改变。


徐显明强调,中国改革开放的方针和政策不因这部法的制定而改变,这一点上中国是坚定不移的。他指出,制定这部法律,不仅是中国推进法治、建设法治国家的要求,也是引导和规范境外非政府组织在华活动、保障其在华合法权益的重要举措。

座谈会上,来自世界健康基金会、德国工商大会、英国英中贸易协会、德国墨卡托基金会、全球联合之路、香港沪港青年交流促进会等境外非政府组织代表就在中国发展和开展交流合作情况作了发言,并对中国政府做好境外非政府组织服务管理工作提出意见。

“我们发挥了非常好的桥梁作用。”

英国英中贸易协会上海代表处业务顾问西蒙·斯图尔特说,成立60多年来,英中贸易协会已在中国设立13个办公室,促成了英国企业在中国的投资,推动两国企业的合作,为双方创造更多机会;也进一步促进了中英两国各级政府之间的合作。

“目前,在中国投资的德国企业已经达到2600多家。”德国工商大会大中华区上海代表处首席代表鲍明莉介绍,“其中大多数企业在华都取得了稳定的增长,打算在华扩大投资的德国企业所占比例也保持同步增长。”在这个漂亮成绩单背后,德国工商大会功不可没。

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