放行中共海底采矿 联合国机构引质疑

管理公海海底采矿活动的联合国分支机构“国际海底管理局”(ISA)，十三日至二十四日在位于牙买加首都金斯敦的总部召开第二十一届年会，此次会议重要目标为制定各国勘探规范。ISA管制决心言犹在耳，却传出理事会二十日对中国国有企业开发案放行，立场不一令人质疑。

获得ISA最新许可的开采机构为中国五矿集团公司，批准作业范围位于东太平洋，面积广达七万两千七百四十五平方公里，为中国在国际海域的第四块专属勘探矿区。

ISA自二○○一年以来，已核准二十七件勘探契约。国际科学家十日才透过知名期刊《科学》指出，其中大多数系于过去四年订定，每一合约皆为期十五年，地点虽限于太平洋、大西洋、印度洋公海底下百万平方公里海床，但已不利于岌岌可危的海洋生物多样性。

专家建议，ISA应暂时停止批准各国勘探合约，直至改善现有管制架构及确立勘探区周围“海洋保护区”。派员参与ISA年会的“深海保育联盟”(Deep Sea Conservation Coalition)，也希望ISA“三思而后行”，以免“亏欠后代”。ISA的回应则避重就轻，声称公海海底采矿活动确实于近五年急速增加，但主因是民间企业大举投资。

人类因生产智慧型手机等高科技产品，而对铜、钴、金与其他稀土金属需求大增，由于数千公尺的深海海床蕴含此类丰富矿藏，成为人类挟进步开采技术的觊觎目标。美国加州大学圣塔芭芭拉分校生物学家麦考利警告，未来数十年的海床勘探与采矿，以及海洋发电，形同人类发动“海洋工业革命”;这种复制陆地工业革命的举措，有可能重蹈生物灭绝速率遽增的覆辙。

ISA系一九九四年依据《联合国海洋法公约》成立，美国国会议员担心，该公约使美国经济与军事权益受损，迟未签署。