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中共党报整版刊文谈美式民主 讲了些什么?

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7月26日,中共党报《人民日报》在05版整版刊文,约请4位外国专家从不同角度对美国民主进行分析,探讨美式民主的困境。

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这是《人民日报》第三次整版刊文谈美式民主困境。此前,曾在2015年5月24日05版和6月29日08版两次整版刊文“美国民主遭遇困境(之二)”。

美国民主到底怎么了?金钱左右政治

梳理《人民日报》三次整版刊文可以发现,美国民主在美国历史上起过重要作用,也曾对世界其他一些国家产生过积极影响。但时势所致,如今美国民主从炫耀的对象变成问题本身。

具体来讲,美式民主在存在的200多年里,面临的问题已经超过了带来的福利,明显暴露出重大缺陷。

究其根本,可以说是金钱政治让美国民主乱象丛生。权力、政策制定和政治参与的制度化是现代民主体制的特点。但近年来,由于金钱的侵蚀,这三根民主政治的支柱在美国都遭到巨大损害,导致混乱和衰败。


英国伦敦经济与商业政策署原署长罗思义以美国政客为例称,所谓“美式民主”并非完美。美国一直宣扬其政治体制以人人平等为基础,即“一人一票”,然而这一体制实际上却受到金钱的支配。美国的立法机构中富人比例很高,参与立法者中的69%是坐拥超过100万美元资产的人。与此同时,美国国会大部分议员也都身价不菲,即便抛开房产价值不计,这些议员大都拥有超过100万美元的资产。所谓自由、平等的价值观,只是掩盖真相的谎言而已。

中国人民大学重阳金融研究院外籍高级研究员鲍里斯・古斯列多夫则认为,美国政治实际被财富掌控。除了美国政客私人接受资金之外,美国选举结果同样也是由财富决定的。91%的美国国会选举都是由获得最多资金支持的候选人赢得,其结果便是美国的政策反映政客及其资金提供者的利益,却对广大国民造成损害。从最新数据可以看出,自2007年到2013年,由于金融危机的影响,美国家庭财富的中位数减少了43%,但美国参议员财富的中位数却增长了22%。

“金钱是政治的母乳”这句话对美国民主政治作了精辟概括。近年来,美国司法机构对竞选募金的“松绑”更趋明显,为“寡头政治”和“金钱政治”推波助澜。

有美国政治学家更是指出“美国政治中的不平等继续扩大”,这特别体现在美国大选中。根据美国选举制度,总统由选举人团选举产生而不是由民众直接选举产生。资本在美国选举中一直发挥着重要影响。竞选是一项耗资巨大的活动,所以竞选资金的来源至关重要。政治学家一直认为,竞选资金应来自社会组织而不是由个人或商业组织提供,以避免他们对政治的不恰当影响。资金实力在美国绝对是竞选成功的“王牌”。美国历届总统竞选的资金总额已经达到了创纪录的53亿美元。

新加坡国立大学李光耀公共政策学院特聘讲座教授、亚洲与全球化研究所所长曾刊文称,金钱对美国权力的侵蚀,也使政策制定的制度化丧失了其制衡、透明和妥协功能。各利益集团利用其政治代理人,在既定的政策制定程序中互设关卡以维护一己之私。近年来,一方面华盛顿游说团体云集,一室难求;一方面大量议案在国会卡壳,无果而终。政策成本急剧增加,政策效率却不断下降。

金钱当政也让美国的政治参与制度化遭到严重扭曲。金融资本大发利市的必然结果是贫富差距的不断拉大,其结果是美国民众的政治参与越来越激进化甚至暴力化,常常以种族划界,政治参与的程序流于形式,动辄失序甚至出现暴乱。
有媒体评论称,整体来说,从历史的角度来看,美国不是一个从天而降的民主国家,也有一段抗拒和接受民主的过程;就现今的社会而言,其民主政治未见完美,美国抗争者甚至也和许多新兴民主国家的公民一样,同样要面对各种打压和反动论述。

意识到这两点,将有助于其他国家打破“美国民主神话”,才不至于真的希望美国政府会像一个“民主老大”那样出面帮忙解决自家的民主问题。当然,如果行动者并非渴望强国救世,而是因应特定时局的策略,则另当别论。毕竟,如果事后真得到各国媒体的关注,相信没有人可以否认它带来的舆论效果。

美国民主神话被破除

中国道路是否值得借鉴?

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美国民主并不是适用于其他各国的制度(资料图片)

如果说,如今西方国家试图打破“美国民主神话”,那么,中国所走的发展道路是否对其他国家有借鉴意义呢?

对此肯定会有人说,美国是民主的老师,中国是民主的学生,学生怎么敢和老师比?

上海复旦大学国际关系与公共事务学院教授苏长和认为,这种以美国民主标准为参照的认识心态本身就是不科学的,并认为,民主的希望和未来在中国。

2014年,即将卸任的阿富汗总统卡尔扎伊在访华期间接受北京《环球时报》采访时说道,“如果阿富汗有机会重新选择的话,一定会走中国式的发展道路。因为它行动高效,决策果断,以结果为导向,是一个很好的模式,为所有人带来积极的结果。”

其实,美国《纽约时报》网站早于2012就撰文讨论为什么中国的政治模式是优越的。

该文认为,西方与中国目前的竞争并不是民主和专制的对峙,而是两种根本不同的政治观的冲突。现代西方把民主和人权视为人类发展的顶峰。这种信念以一种绝对信仰为前提。

中国所走的道略则不同。如果让民众更多地参与政治决策对经济发展和中国的国家利益有利,中国领导人就准备这样做,就像他们在过去10年中所做的那样。稳定开创了中国经济增长和繁荣的世代,从而推动中国获得了世界第二大经济体的地位。

该文还指出,华盛顿和北京之间看法的根本区别在于,究竟政治权利是上帝赐予的,因此是绝对的呢,还是应被视为可以根据国家的需要和国情来加以谈判的特权。

对此,土耳其中央银行北京经济参赞尤科赛尔・戈迈兹也在2015年7月26日的《人民日报》上刊发的文章从经济角度表达了自己的看法:

如果中国持续推进有效的经济结构转型,在下一个十年继续保持当前强劲的经济发展势头,那么中国发展道路的借鉴意义将会变得清晰明朗。中国倡导亚洲基础设施投资银行和“一带一路”建设项目,这被视为中国帮助实现全球福祉提升的关键信号。

中国外汇储备丰厚,同时以其大量的人力资本支持他国的基础设施建设。如果这种能力得到最佳运用,那么不仅仅是美国,世界各国都将从中国发展中获益。中国的经济转型能否达到这一目标,我们必须基于全球视角去等待结果和正确评价。我们身处于一个竞争世界,一国表现和其他国家息息相关。在这场竞争中脱颖而出的国家总是会对其他国家产生影响、提供借鉴。

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