近日海外媒体证实中国已经与非洲的吉布提签署1.85亿美元的军事协定,这意味着中国第一个海外军事基地已经正式“落户”吉布提。这是中国军事战略做出的重要转变,伴随着国力的强大,中国军队已经有能力走出国门,捍卫海外存在的国家利益。

近日,外媒证实中国和吉布提签署1.85亿美元的军事协议,这意味中国第一个海外军事基地建立
从地缘政治看,吉布提战略位置十分重要,是扼守红海和亚丁湾的门户,南邻动荡的索马里,东北隔曼德海峡与也门相望,一夫当关万夫莫开,“进”可护航商船围堵海盗,“退”可依靠塔朱拉湾低地“遮风挡雨”休整补给。吉布提重要的战略位置,使它成为“兵家必争之地”,目前已经有好几个大国在此“驻军”。
美国在非洲最大的军事基地和法军在海外最大的军事基地均位于吉布提。目前,美国在吉驻军已达2,000人。近年美国不断强化吉布提的莱蒙尼尔基地,用无人机打击索马里和也门的恐怖分子。2014年5月美国总统奥巴马在白宫与吉布提总统盖莱会晤时宣布了租期10年的军事基地协定。法国作为吉布提曾经的宗主国,目前也在吉布提保持了相当的军事存在。此外,日本也派出自卫队驻扎吉布提,以应对附近的海盗问题。
作为一个在非洲拥有重要利益存在的国家,中国在吉布提建立军事基地也无可厚非。中国在海外的经济存在越来越庞大,保护海外资产和人员安全,即使不是当务之急,也需未雨绸缪。中国已经取代美国成为第一大原油进口国,中企近年在中东的投资大幅上涨,长期不稳的中东局势随时会对中国的海外利益造成威胁;而在非洲的中国人超过100万,经济利益牵涉巨大。吉布提位于中东和非洲临界线上,在此设立军事基地,将使中国保护海外利益的能力大大增强。
近年来,中国与非洲保持了非常密切的经贸联系,2014年中非贸易额高达2200亿美元,成为非洲第一大贸易对象。中国对非洲的投资总额存量为300亿美元,成为非洲重要的投资来源国。截至2013年底,中国为非洲国家建设的公路总长达到3,530公里,铁路3,203公里,在建铁路1,424公里。中国还在非洲建设了34个电厂、9个港口、14个机场、11座桥梁、80万人座的体育场。中国已经成为非洲经济增长、乃至非洲复兴的重要推动力。而在中东,中国已晋升全球最大石油进口国,欧佩克六国为中国提供了70%的能源,其中包括80%的石油,俨然成为中国的生命线。而中国也是吉布提重要的援助国和最大贸易伙伴。
鉴于中国海外利益的全球拓展,尤其是在非洲和环印度洋海岸的利益,海军的保障功能必然导引向积极参与建立稳固的后勤基地。2008年中国首次派出海军舰队赴亚丁湾为中国商船护航,就是中国海军到海外维护国家利益的重要体现之一。亚丁湾的护航舰队同时也需要后勤补给,此前护航舰队就经常在吉布提停靠,获得补给。中国在吉布提建立军事基地以后,护航舰队获得补给将更加方便,能够减轻中国海军的补给压力。另外一方面,中东、北非局势复杂,恐怖主义势力比较猖獗,严重威胁了中国国家安全和国家利益。就在前不久,中国驻索马里大使馆遭遇恐怖主义袭击,一名使馆武警被炸死,3名武警受伤。如果派兵驻扎吉布提,可以增强中国打击当地恐怖主义势力的力量,更好地保护在非中方人员的安全。
伴随着中国国家实力的增强,中国资本也越来越走向国际化,中国的国家利益也越来越向外国扩散。因此保护境外的国家安全和国家利益也成为正在崛起的中国义不容辞的责任和义务。在境外设立军事基地是保护当地国家利益的国际通行做法,比如美国的军事基地遍及6大洲(除南极洲)、四大洋,辐射40个国家,接近600处。美国光在非洲就有8个军事基地。
同时在当地建立军事基地也是中国作为一个全球大国承担国际责任的体现,在吉布提建立军事基地有利于中国打击当地的恐怖主义势力,更好地维护当地的安全。目前中国在非洲派兵2700人,参加当地的维和任务,中国军事人员目前参与了联合国在非洲开展的9项维和任务中的7项,是联合国安理会常任理事国中最多的。索马里、亚丁湾地区海盗猖獗,为了维护过境中国商船以及中方人员的安全,在吉布提驻兵把守也是可以理解的。
总之,随着中国国家实力的提升,中国在海外的利益也越来越多,中国的军队战略需要做出必要的改变,使其能够更好地服务于国家安全和国家利益。中国在非洲的吉布提设立第一个海外军事基地正是中国为实现该目标做出的改变。相信随着中国实力的增强,中国海外军事基地也会越来越多。有报道称中国有意在非洲纳米比亚、坦桑尼亚、塞舌尔等国建立海外军事基地。相信这也并不是空穴来风,随着条件的成熟,会有越来越多的海外军事基地出现。
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