“靡不有初，鲜克有终。”语出《诗经•大雅》，其意是指，当政者推行的政策，虽然开始多是好的，但大多有始无终。对于中共第五代领导人上位以来推进的反腐、整风，外界亦有不少人持这样的看法，认为反腐打老虎已经放缓，整风势头也开始向下。但显然，持这样看法的人，甚至一些对中国政治颇有关注的人都没有意识到，习近平不光仍在全面反腐打老虎，如7月30日宣告将前军委副主席郭伯雄开除出党移送司法，并且在治党之路上也烧出第三把火。
习近平不光要打虎，还要全面整党
中共高层北戴河会议前夕，中办公布官员“能上能下”规定便是标志之一。有观点认为，“能上能下”规定的出台，以刚性规定肃纪的举措，是习近平全面整党，寻求中共执政现代化治标到治本转换的重要起点。
新规搅动官场死水
中共日前发布的《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》（以下简称《规定》），首次对干部“能上能下”做出专项规定，明确干部下的6种渠道：到龄免职（退休）、任期届满离任、问责处理、调整不适宜担任现职干部、健康原因调整和违纪违法免职。“晦涩”的文本背后，隐藏着重重“杀机”。
规定中的诸项，在中共原有的诸如《党政领导干部选拔任用工作条例》《党政领导干部职务任期暂行规定》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等早有明确规定。那么，此番旧制重提用意为何呢？显然是对原有规定执行不力的不满。
中共十八大以来，在整风、反腐的政治新生态下，不正之风大为收敛、腐败现象得到一定的遏制。与此同时，也出现一种现象：一些官员感慨为官不易，有的甚至为官不为，正所谓“啥都不干，难找缺陷；不做事情，不担风险；组织考核，没有缺点。”如何解决这一问题，成为亟待解决的新课题。在此之前，国务院总理李克强就曾多次痛斥庸政懒政。
现在“能上能下”规定的出台，便是对这一问题的对症下药。其主要目的就是，让死水般平静的官场动起来。用中共的话说就是，让庸者、怠者、无为者、腐化者下，让能者、原为者、肯干者上，“让更优秀的干部有施展平台”，“让在位的干部有危机意识”，“形成万马奔腾的竞争局面”。“能上能下”的规定的出台，就如同在官位上放置了芒刺，让在位的官员要么动起来，要么被淘汰。
习近平的整党组合拳
而纵观中共十八大以来的动作，从改进工作作风，消除民众极端厌恶的官僚主义的整风运动；到直触民众最为痛恨的腐败问题，“老虎”“苍蝇”一起打祭出反腐重拳，再到如今以刚性规定为官员开辟“上”的通道和“下”的渠道，可以看出，习近平所走的每一步都目的明确，三个动作犹如习近平治党打出的组合拳，并且环环相扣且招招直击要害。
整风，一定程度上解决民众对于中共负面认知；反腐打虎的治标之举，为全面整党的治本赢得时间、空间；而今，以刚性规定的形式肃纪，则可以说是习近平祭出的又一大招。习近平在十八届三中全会提出“第五个现代化”的主张，即推进国家治理体系和治理能力的现代化，其中至少包括两个维度：第一，国家治理体系的现代化；第二，执政者治理能力的现代化。由是观之，“能上能下”规定，传递出的用人制度向现代化转型的信号，可以视为习近平从根源上解决腐败或者现代化执政的问题的重要开端。当然，对于今天中共来说，单纯一个“能上能下”显然不够，但这至少表明中共在寻求走向治本之路。
实际上，治党历来都是中共领导人最主要议题。改革开放之初，邓小平就曾多次强调“党要管党”，从严治党。在1992年初的视察南方谈话中，他告诫全党“中国要出问题，还是出在共产党内部”。2000年1月14日，江泽民在中央纪委全体会议上也曾表态 “治国必先治党，治党务必从严”。2012年1月9日，同样在中纪委全体会议上，胡锦涛明确提出保持“党的纯洁性”的政治要求。但显然，习近平治党动作之大，态度之坚决，是其前任所无法比拟的。
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