习近平今年9月对美国的首次国事访问，备受瞩目。关于此次访问，除了官方的正式会晤外，习近平的智库执行也是备受瞩目，其背后的深意更是让人深思。
习近平美国之行备受瞩目
还记得美顶级智库布鲁金斯学会桑顿中国中心主任李成对习近平的美国之行有着这样一番期待，“除了在白宫的正式会晤，期待习近平能够在广泛的领域与美国各界互动，推动美国民众对中国有更加全面的认识，包括中国的法治建设、反腐败、市场化改革，以及为什么中国是国际秩序的参与者而不是挑战者等问题，相信这可以回答很多美国人心中的疑问。”
而今，中国驻美大使崔天凯的一番讲话，无疑是满足了李成的心愿。崔天凯7月28日透露，中国国家主席9月访美时，将赴联合国大会发表演讲。崔天凯还透露，美国多家智库都已发出邀请，希望习近平访美期间前往智库发表演讲，“这是一个很好的现象，很多地方都希望习主席能够到他们那里去，但也确实给我们安排日程造成了很大的困难，因为习主席的访问不可能有那么多时间，所有邀请他的地方都去到，这是一个很困难的选择。当然我们会尽量设计一些活动和场合，让他们都能来参加，能当面聆听习主席关于中国的发展、关于中美关系的重要讲话，我们会努力这么做的。”
从崔天凯的话来看，习近平是会跟这智库人员接触的，具体是怎样的场合，目前尚不清楚。习近平会选择某一个智库去演讲，还是在某一个地方邀请多加智库人员来参会，还有待进一步的消息。
不过，参考着李克强的英国智库执行，答案似乎是后者。李克强今年访问英国时，也在智库发表了演讲，但是这次演讲是由两家智库联合举办的。李克强6月18日在伦敦金融城市长官邸面向英国皇家国际问题研究所和国际战略研究所两大智库发表题为《共建包容发展的美好世界》的演讲。英国皇家国际问题研究所和国际战略研究所都是具有世界影响力的智库，其中后者还是香格里拉对话会的发起方，两大智库联合举办演讲会实属罕见。这两所全球顶级智库携手主办，是对李克强总理访英的“最高礼遇”。中国领导人通过这两大学术舆论重镇发声，可以达到“借船出海”的目的，让国际社会对中国有一个更加全面客观的认识。
而只有了解了真实的中国，才能为理解中国的对外政策、改革开放和发展前景提供基础。
由此可以猜测，习近平的美国智库活动，极有可能也是这类形式。
以前，中国领导人外事访问的演讲在高校和国会居多，这一次在智库演讲，某种程度上也是因为智库这个概念，在中国已经深入人心。
此外，从国际经验来看，智库是强调国际传播能力和对外话语体系建设的重要力量。智库成员往往是高级知识分子和政商界知名人士，他们大多数人具有独立性、有自主判断能力，并且人脉广泛，对外有较强的说服力和影响力。因此，智库交流是一种高层次的人际传播方式，是对外传播的重要组成部分。
而且，中国智库的发展也正逢一个令人欣喜的契机。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出加强中国特色新型智库建设，建立健全决策咨询制度。这是中共文件中首次提及智库概念。习近平提出，中国的改革要实现国家治理体系和治理能力的现代化。这就要求政府不能是自说自话，自说官话。而是要引入‘外脑’，这其中就包括智库。智库将成为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。
习近平与美智库互动，从某种程度上能够为羽翼未丰的中国智库的发展起到催化作用，为政府的有效运营，提供脑力支持。
智库，也称思想库，是专门从事战略与政策咨询的研究机构，被称为继行政、立法、司法、新闻媒体之后的“第五种权力”载体。当代绝大多数公共决策涉及到科技，要以科学为依据进行决策，会影响到公众利益，公共决策问题的复杂性、综合性、变化性、不确定性、不可预见性及政策间的相互影响比以往大大加强。政府面临从海量信息中及时筛选有效信息、获取政策思想的压力，必须广泛咨询智库意见进行科学决策，同时广泛征询公众意见，构筑坚实的民意基础。
智库已成为外交关系的重要主体。智库外交作为多轨公共外交体系的重要组成部分，与政府外交相辅相成、相得益彰，其作用主要体现在两方面：一是作为国家科学决策的外脑，丰富政府外交的内容形式，拓宽公共外交的参与渠道；二是作为国际关系的理性交流平台，提供敏感问题的对话场所，试验外交政策的可行性与可接受性。
智库已成为外交事务的重要平台。顶尖智库通常会对本国政策产生重要的影响，诸如美国布鲁金斯学会、德国科尔伯基金会、比利时布鲁日欧洲学院、英国皇家国际事务研究所、伦敦国际战略研究所等全球知名智库，其国际影响力和声誉是所在国开展公共外交的重要平台，中国问题是这些智库持续关注的焦点之一。中国领导人选择在顶尖智库发表演讲，可以影响其研究人员、决策者以及社会公众，使对方对中国有更准确的了解。3月28日，习近平应德国科尔伯基金会邀请，在柏林发表重要演讲。
4月1日，习近平在比利时布鲁日欧洲学院发表重要演讲，称赞经过半个多世纪发展，欧洲学院不仅成为欧盟的重要智库，而且成为“欧洲政治精英的摇篮”。
中国智库的能力建设有待加强。智库发展水平是国家“软实力”的重要组成部分。中国智库的国际影响力有待提升。与国际顶尖智库比较而言，中国智库的发展存在领军人才匮乏、国际化网络薄弱、沟通渠道单一、缺乏稳定资金、低水平重复建设等问题，平台型智库多，研究型智库少。
评论 (0)