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美国参议院能源委员会通过解除原油出口禁令法案

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美国参议院能源委员会以两票的微弱优势通过了取消原油出口禁令的法案,要想参议院通过,将面临一场艰苦的战斗。

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长达40年的美国原油出口禁令逐渐松动,这回的进展体现在了法律层面。

美联社报道,7月30日,美国参议院能源委员会投票通过了一份取消原油出口禁令的法案。

这项法案要求解除美国长达40年的原油出口禁令,提高国家在勘探近海石油和天然气方面的收入分成。不过法案以12:10的微弱优势通过,显示该法案若想被参议院通过,将面临一场艰苦的战斗。

这是解除禁令的支持者在两天内的第二次显着进步。7月29日,众议院发言人约翰·博纳(John Boehner)首次表示,支持取消长达40年的美国原油出口禁令。

据路透社报道,这位共和党人认为,美国能源政策还停留在1970年代的思维方式,已经不适应当下的环境,美国应当顺应潮流。

1970年代,为应对阿拉伯国家减少供给引发的原油短缺,美国国会通过了原油出口禁令。如今,美国本土的页岩油气资源逐渐得到开发,原油短缺问题几乎不存在,美国反而有望成为原油出产国。

共和党人、参议院能源委员会主席丽莎·穆尔科斯基(Lisa Murkowski)一直以来都是解禁的支持者。她认为,美国的钻探热足以使这个国家与俄罗斯、沙特阿拉伯竞争全球最大石油生产国,石油出口禁令明显已经过时。

穆尔科斯基的立场正符合石油生产商们的诉求。3月中旬,包括康菲公司首席执行官兰斯·雷恩(Ryan Lance)在内的十多位石油企业高管一同飞赴华盛顿,试图游说白宫官员和立法者取消出口禁令。

博纳表示,取消石油出口禁令将直接创造100万个工作岗位,汽油价格会降低,消费者和盟友国家都可以从中获益。
“自由贸易的能源将使美国尽情享受能源革命带来的丰富的经济机会。”美国石油协会顶级说客路易·芬克尔(Louis Finkel)对路透社表示。

但美国炼油厂商们不赞同这一说法。他们认为,出口禁令的解除将严重损害美国消费者和炼油厂商的利益。美国消费者权利组织“Public Citizen”的能源项目主管斯洛科姆(Tyson Slocum)曾在《华尔街日报》撰文称,开放禁令将使美国石油生产商以更高价格向国外出售原油,国内供应随之干涸,消费者将面临更高的成本。

除了解除原油出口禁令,穆尔科斯基的法案将加快液化天然气的出口,并确保联邦政府能从近海石油和天然气开发上获得收入分成。

将收益和出口禁令废除结合起来,是穆尔科斯基试图获得更多民主党投票的努力。

7月29日,穆尔科斯基和弗吉尼亚民主党参议员马克·沃纳(Mark Warner)公布了大西洋理事会报告《赋权美国:丰富的能源如何加强美国的全球领导地位》,认为解除禁令、允许钻探热潮可成为美国的外交资本。

此外,西弗吉尼亚民主党参议员乔·曼钦(Joe Manchin)也在7月30日对能源委员会表示,虽然没有投票支持该法案,但他支持废除原油出口限制。

不过,穆尔科斯基还需要获得更多民主党人的支持,因为民主党担心禁令解除会导致更高的天然气价格,反对声音远强过支持者。而如果想要美国总统奥巴马签署允许原油出口的任何法律,民主党的支持被认为是至关重要的。

佛罗里达参议员比尔·纳尔逊(Bill Nelson)表示,将尽全力阻止该法案。这一法案允许石油钻井平台在距其家乡海岸仅50英里(约合80公里)处操作。

8月休会结束后,该法案将转移到参议院。

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