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中共连上紧箍咒 那些官员要“倒霉”?


近日中央办印发的关于干部“能上能下”的规定引起了广泛关注,规定中称6类情况下官员必须要下,年龄到站官员则首当其冲。一大批年龄即将到站或已经超期服役的官员引起了公众兴趣,财政部长楼继伟、江苏省张李学勇、河南省委书记郭庚茂都是今年到退休年龄,他们的未来走向引人瞩目。

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当然,不仅仅是他们会被波及,规定还对裸官、不干事的官的处罚做了明确的陈述。中组部负责人解释说,“若干规定”是在中央领导的直接过问下制定的,最主要的特点是“严”,规矩严、执行严、处罚严。中央版印发的“六类情况”,就像是连发了六条紧箍咒,某些官员可能要倒霉了。

六大高官首当其冲

“无规不成圆,无矩不成方”,中共近来频提“政治规矩”,年龄到站、任期届满必须下去就是中共的“政治规矩”之一。中共以前从未如此明确的规定,说年龄到站、任期到届者必须下,现在这竟变成了要遵守的“政治规矩”。由此可见,受冲击最大的是年龄将要到站的官员,在北戴河会议前夕、五中全会将要召开的时间点发布此规定,年龄到站的官员想要连任怕会很难。

财政部部长楼继伟,国资委主任张毅都是1950年出生,今年刚满65岁,这届任期应该就是他们的最后一届。楼继伟是中共高层不多的专业性人才,并且深耕财经系统十余年,对中国经济十分的熟悉。他卸任后继任者是谁一直为外界关注,传闻郭树清有望接任下届财政部长。2013年张毅接任被查的蒋洁敏任国资委主任,如今张毅已满65岁,国资委副主任刘强是此职务的有力竞争者。此外,发改委主任徐绍史明年年龄到站,十九大时如果没能晋升副国级,徐绍史也将告别官场一线。

已连续当任11年央行行长的周小川,因为他无可替代的能力和优秀的工作成绩,在2013年成功连任,并晋升副国级领导人,但这应该也是他最后一届任期了。最引人瞩目的是中纪委书记王岐山,此前坊间和海外都有讨论王岐山的去留,十九大召开时王岐山69岁,根据中共七上八下的“政治规矩”,彼时王岐山应该不会连任。


地方大员中,都是在1950年出生于河北冀中平原的郭庚茂和李学勇十分引人注目。河南省省委书记郭庚茂今年65岁,若他在10月份召开的五中全会上无法再进一步,则今年必退,接替他的很可能是河南省省长谢伏瞻。江苏省省长李学勇比郭庚茂还大三个月,根据刚出台的“若干规定”,李学勇退下几成定局。

以“令”为鉴,立新规

“流水不腐 户枢不蠹”,只有保持正常的新陈代谢,生物才有生命力,政党亦然。新规吸取了周、令大案的教训,特别注重对干部身边人的限制。中共官员的身边人若是非法牟利,根据新规,官员就可能要下台。以前中共一直苦于“能上不能下”,各个位置上都有尸位素餐的政治老人。如今身边人利用官员权力犯了事,官员会被降职或撤职,这将空出许多职位留给那些能干事又洁身自好的人。

“裸官”是新规针对的另一群体。“能上能下”制度的建立,是为了让能做事的官员上,让“慵懒散拖”官员下。裸官亲属都已移居海外,甚至形成了借助海外亲属转移腐败所得的黑色利益链条,这比“慵懒散拖”性质更为恶劣,有的已触犯法律。新文件大幅度收紧了对裸官的仕途限制,以后裸官不仅难以晋升,原本的职位也难以保住。

那些亲属都已移居国外的,或者亲属利用特殊身份谋非法利益的官员要倒霉了。以前的大陆官场虽然经常刮风,如规定“裸官”不许担任重要职位,官员亲属不许经商,但都是只刮风不下雨。这次可是不仅刮大风,还要下冰雹。按中组部的负责人解释说,就是要“从严治党”、“从严治吏”,并说从严治党是解决官员“能上不能下”现象的主要途径。新规中的“6类情况必下论”,就像六个紧箍咒罩向了大陆官场,某些官员的日子将变得难过许多。

细细品悟,新规中多出有令计划案的痕迹。例如要守“政治规矩”,还有严禁身边人谋取非法利益,以及要注重作风建设的。这个规定也许筹划了许久,但很可能吸取了令计划案的教训,意在亡羊补牢,防患于未然。

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