南海这片海域鲜有安宁的时候,美菲挑衅的举动此起彼伏,“你方唱罢我登场”。而今在即将召开的东盟会也将沦为中美就南海问题角力的场所。

南海鲜有安宁的时候,有学者将之比作亚洲的火药桶
东盟系列会议即将在马来西亚首都吉隆坡拉开帷幕。继高官会后,8月4日到8月6日将举行一系列部长级会议。菲律宾、越南等部分成员国与中国存在主权之争的南海问题预计将成为主要议题之一。中国正在以软硬兼施的应对方式回避对人工岛建设的批评。
日本《产经新闻》8月1日报道,7月29日,中国与东盟围绕南海问题的高官会议在天津举行。这一机制是为确保2002年就和平解决南海主权问题达成的《南海各方行为宣言》得到切实履行而建立的,从2011年起已经举行了9次。会上就中国也在2013年同意制定的具有法律约束力的“南海行为准则”交换了意见。
日本《产经新闻》引述印尼《雅加达邮报》网站报道,该国外交部官员透露,尽管中国并未就制定行为准则提出具体日期,但仍表现出合作维护南海和平与安全的意志,会议取得了一定成果。
印尼政府对中国的态度之所以表现出一定的理解,也是因为印尼与中国在南海问题上并没有直接对立。中国的“对话姿态”是其离间东盟的惯用伎俩。
中国以对话争取时间、不断造成既成事实以扩大实际控制范围的手法也令日美焦躁不安。在8月6日开幕的由东盟十国、日本、美国、中国等外长参加的东盟地区论坛外长会上,南海问题无疑将成为中心议题。
马来西亚政府消息人士指出:“受中国建设人工岛的影响,会议将更多地讨论南海问题。”他认为美国的发言内容将对东盟各国的对华态度造成影响。美国反对中国以人工岛为基点主张12海里“领海”,并表示将派遣军机和舰船。
预计中美将与东盟国家分别举行双边外长会,届时两国将展开暗战。
7月31日获悉,就制定解决南海问题的新规则“南海行为准则”一事,将于8月4日在马来西亚首都吉隆坡召开的东盟外长会议的联合声明,有可能就对与中国的磋商进展缓慢表示担忧的方向展开研究。目的应该是对同意与东盟方面就制定行为准则进行磋商但实际上却态度消极的中国进行牵制。
据《每日新闻》获得的联合声明草案(标注日期为7月19日)显示,行为准则的“磋商进展速度令人担忧”,敦促就“尽早制定有实际约束力的准则”而努力。此外考虑到中国在南海进行的填海造岛工程,声明草案也表示了担忧,称“近来的局势有可能威胁到南海的和平与稳定”。
东盟与中国在2013年就制定准则开始了正式磋商。菲律宾和越南等东盟国家主张制定有法律效力的准则,以此遏制中方的海洋活动。但是中国提出的一些建议令人担忧磋商的进程将一拖再拖。
而将于8月6日召开的由日、美、中、东盟国家等外长参加的东盟地区论坛会议上,南海问题预计也将成为讨论焦点。从《每日新闻》得到的最新一份声明草案(标注日期为7月30日)看,声明没有点中国的名,但是表达了“对南海填海工程和相关建设的担忧”,并写入了尽早制定行为准则的内容。
菲律宾:中国推行强全即真理战略
近日,菲律宾军方再度就南海问题向国际社会发出“求救”声,呼吁国际社会一致对华喊话,以阻止中国在南海问题上的“强权即公理”战略。
菲律宾武装部队(AFP)发言人帕迪利亚(Restituto Padilla)发表了上述言论。帕迪利亚表示,多方智库现已对此产生深刻关切,并且提出了菲方一直在强调的问题。
报道称,6月,中国宣布其南海岛礁建设项目已接近竣工,正在着手准备部署设施。菲律宾武装部队表示,无法确定中国是否已经结束了岛礁建设。
帕迪利亚表示,菲方一直强调的问题现已引起多方关注,并呼吁所有国家都应站出来(共同反对中国的南海行为),以争取用一个声音让中国听取并停止使用其“强权即公理”的战略,并能够与所有热爱和平的国家一同遵循以规则为基础的途径。
在东南亚只有菲律宾和越南敢毅然选择公开反对中国的南海行为,其他东南亚国家则基于经济和其他一些利益的考量,对南海问题的表态“吞吞吐吐”,帕迪利亚说道。他安慰道,不必担心反对中国之后会产生的经济负面影响,因为中国的经济发展同样需要其他国家作为贸易伙伴。“如果他们愿意解决这一地区的争端,集体的声音要比单一声音更为有力……东盟应当发出坚实的声音。”他说道。
同时,帕迪利亚还不忘搬出西方伙伴来做“榜样”,称美国、G7集团、欧盟现已公开反对中国,“东盟国家现在还未就此达成一致。这是一个挑战,我们(东盟)应该发出一个共同而坚定的声音”。
针对南海建岛建礁的问题,中国外交部已多次表示,中方有关活动是主权范围内的事情,“中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。有关建设是中方主权范围内的事情,合情、合理、合法,不影响也不针对任何国家,无可非议”。
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