针对少林寺方丈释永信“包养情妇”等多重举报信息,中国国家宗教事务局(下称国家宗教局)和中国佛教协会7月30日均对此做出表态。但是表态归表态,事情还在发酵。那么,作为释永信的上级,遇到类似的“突发情况”,他们都是如何应对的?

释永信
管宗教的只有一家部门?
主管宗教事务的是不是只有一家部门?
答案是否。
除了政府系统的国家宗教局,中共中央系统的中央统战部也有宗教方面的工作任务。
对于国家宗教局而言,主要职责有8点,例如依法履行宗教事务管理职责,依法保护公民宗教信仰自由和正常的宗教活动,维护宗教界的合法权益,促进宗教关系和谐;指导地方政府宗教事务部门依法履行管理职能,处理宗教事务的重大事件,防范利用宗教进行的非法、违法活动,抵御境外利用宗教进行的渗透活动等。
《北京青年报》旗下微信号“政知道”8月3日刊文梳理称,中央统战部二局是专门的民族、宗教工作局,相对国家宗教局较为具体的职责,二局的工作内容更具“统战特色”,包括负责对民族、宗教工作进行调研并提出政策性建议;联系少数民族和宗教界的代表人物;协助有关部门做好少数民族干部的培养和举荐工作;协调和配合有关部门处理涉及民族、宗教方面的重大问题。
从两个部门的职责可以看出,对于释永信被举报这种具体的事务,应由国家宗教局负责,且从多次事例来看,确实也是如此。
哪些突发事件被国家宗教局“点名”?
五年以来,至少有5件宗教方面的“突发事件”被国家宗教局“点名”。
什么才算“突发事件”?这些事件大都是经媒体或外界举报后,“一炮走红”、广受关注的。
还记得那位叫李一的道长吗?2010年8月14日,重庆缙云山绍龙观住持李一的一名皈依弟子到重庆市民宗委实名举报李一涉嫌强奸等不法行为。因有媒体报道未得到国家宗教局认可,该局新闻发言人6天后对外表示,相关报道中于国家宗教局对李一有关问题的表态,只是个别工作人员接受记者电话采访发表的个人意见,不代表国家宗教局,并简单说明李一的调查结果已由重庆发布。
2013年4月,有消息称因丝绸之路联合申遗,西安将拆除唐僧埋骨寺院兴教寺,包括老版西游记中孙悟空的扮演者六小龄童等在微博上大力发声,使这一事件得到社会广泛关注,包括国家宗教局。
2014年年初,国家宗教局收到实名举报信,反映了山西省屯留县金禅寺释常善涉嫌非法组织“般舟三昧”修炼活动造成人员意外死亡事故,拟设立“般舟生命关怀慈善基金会”,利用网络进行虚假宣传,非法印制发行书刊光碟等情况。
同年底,有媒体报道位于北京市中心故宫对面不远处的嵩祝寺及智珠寺变身私人会所。
然后,就是这些天的释永信了。经过网上举报、媒体热炒,不让上级部门引起关注都不可能了。
释永信事件 官方如何跟进?
先看看释永信事件,上级部门是怎样跟进的。
7月25日,关于释永信的举报开始在网络上发酵,然后迅速升温。5天后,也就是7月30日,国家宗教局新闻发言人给出回应,表示已要求河南省宗教事务部门协调有关部门和地方了解核实情况。同一天中国佛教协会官方网站也发出声明,表示此事关乎少林寺乃至中国佛教的形象和声誉,广大佛教弟子十分关切。佛教协会已向有关部门和地方反映,希望尽早查明真相,澄清事实,以正视听。
第二天,河南省登封市宗教局在官网挂出回应,表示“针对近日网上对少林寺法师释永信的有关情况报道,按照国家宗教局的要求,我局高度重视,将迅速核实情况,尽早查明真相,澄清事实,以正视听”。
从此次释永信事件的官方回应路径来看,国家至河南省再至登封市,也就是国家宗教局将调查任务派至省级地方宗教部门,地方宗教部门再向下级宗教部门委派,直至最接近事件的管理部门为止。
其他事件呢 路子一样吗
那么这到底是不是国家宗教局对于类似事件调查的“规定动作”呢?
从几次事件来看,基本如此。
2010年8月20日,国家宗教局新闻发言人针对李一事件的回应中表示,国家宗教局高度重视媒体对李一有关问题的报道。“近日,重庆市北碚区民宗局负责人已经向媒体通报了相关情况的调查结果,相信此事会得到认真处理。”可以看出,具体的调查是重庆市北碚区民宗局负责的。
2013年兴教寺“拆迁”风波和释永信事件的回应比较相似,表示已经注意到媒体相关报道,并要求陕西省宗教局实地调查了解情况,协调当地有关部门听取包括佛教界在内的各方意见,依照相关法规和政策规定妥善处理。
对于去年年初国家宗教局收到的针对释常善的实名举报信,最终调查结果也是由山西省发布,称“山西省宗教局结合各方力量,于春节前依法取缔了正在举行的‘般舟三昧’闭关活动,对前来参加活动的各地群众370余人进行了教育疏导”。
而2014年年底经媒体曝光的北京故宫附近嵩祝寺及智珠寺变身私人会所的情况,国家宗教局表示2013年12月就发现了这个情况,在2014年1月还由国家宗教事务局领导带队进行实地查看,听取了北京市宗教局的汇报,明确要求北京市宗教局协调推动整改,下一步,还将督促北京市宗教局采取有力措施,协调相关方面推动尽快解决遗留问题。从这段表态也可以看出,调查和处理问题都是由地方来主要进行的。
除了管“突发” 上级部门怎么管“日常”?
除了应对“突发事件”,国家宗教局更多的工作在日常。对于一段时间以来,宗教界发生的较为集中的问题,会发文进行规范。例如2012年10月24日,国家宗教事务局等10部门联合下发文件,制止和纠正佛教寺庙、道教宫观“被承包”、“被上市”等现象。2015年4月1日,国家宗教事务局、中央统战部、公安部、住房城乡建设部、国家旅游局、国家文物局6部门联合发布《关于开展整治违法违规设立功德箱等借教敛财问题专项工作的通知》,针对一些地方出现的假功德箱等借教敛财问题,部署开展专项整治工作,也是因为一段时间以来,非宗教活动场所、非宗教团体违法违规乱设功德箱等现象屡屡曝光。
除了“对症下药”,国家宗教局还有一些“预防措施”,也就是日常管理。例如刚刚过去的7月,就召开了网络宗教事务管理工作座谈会,明确了加强网络宗教事务管理的重要性和紧迫性;还召开了“国法与教规关系”研讨会,国家宗教局局长王作安鼓励宗教界把国法与教规有效衔接起来,把爱国与爱教有机结合起来;在21日召开的宗教宣传出版工作研讨会上,王作安称宗教宣传出版工作要讲好中国宗教故事等等。
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