IMF8月4日公布的报告提出可能将当前货币篮子的评估从2015年的12月31日延长9个月至2016年9月30日,这令人民币提前加入SDR行列的希望被浇灭。

IMF建议将人民币纳入SDR的时间推迟至2016年9月
国际货币基金组织(IMF)8月4日发布了一份题为《特别提款权(SDR)估算方法的评估----初步考虑》的报告,对SDR货币篮子构成每五年一次的评估提出了初步考虑。
IMF报告提出可能将当前货币篮子的评估从目前的12月31日延长9个月至2016年9月30日,这令人民币提前加入SDR行列的希望浇灭。报告还称,人民币纳入SDR的评估“仍有大量工作要做”,如果将人民币纳入SDR,操作问题必须得到解决。
报告指出,将人民币加入SDR的时间推迟以避免2016年第一个交易日会给金融市场造成冲击。SDR行列内现包括美元、欧元、英镑以及日元。
IMF高级官员在报告发布前的电话会议上表示,IMF理事会将于8月决定是否同意延期。并强调延期的目的是让SDR用户获得更多确定性,能够计划如何构建货币篮子,尤其是在加入新货币后可能需要平衡资产组合。他强调,延期并不是为了让中国有更多时间来满足要求,而是为了让储备资产管理者做出更好准备。
IMF策略、政策和评估部门主管Siddharth Tiwari表示:“董事会将在本月稍后就延长期限作出决议,该延期提议不会影响人民币加入SDR的时机以及评估结果。”
Tiwari指出,国际贸易方面而言,人民币符合IMF的要求,但不符合IMF“自由使用”的标准。报告指出:“如人民币要成为自由使用的货币,那么应该在基金金融操作方面发挥更为核心的作用,这样才能符合条件加入SDR。”
G7中的欧盟国家如德国、英国、法国和意大利支持人民币于年内加入SDR。但IMF官员称,日本和美国等国家对此持更为谨慎的态度。
人民币自2010年以来在国际使用中取得“显著进步”。IMF报告承认北京方面所取得的进展,并指出人民币是国际贸易中第五大货币。
人民币被批准纳入SDR,对中国政府来说将有着巨大的象征意义。中国政府正努力将人民币变为全球硬通货,挑战西方在全球货币治理中的统治地位。人民币被纳入SDR,会令中国政府的上述努力得到加强。更具体地说来,它或将引发全球机构资产向人民币的大规模迁移。
目前,人民币已成为一种事实上的储备货币。根据IMF的估计,在各国央行持有的资产中,粗略估算大约有1,000亿美元的人民币储备资产,约为加拿大元和澳元储备资产总量的一半。而将人民币纳入SDR的决定,可能会在此基础上,进一步促使各国央行再买入价值1,000亿美元的人民币资产。
目前,官方货币与金融机构论坛(Official Monetary and Financial Institutions Forum)对全球官方部门的资产规模估计为30万亿美元,而国际清算银行(Bank for International Settlements)对全球每日外汇成交量的估计则为5.3万亿美元。与它们相比,1,000亿美元并不算个大数字。然而,人民币这一属性上的改变会成为一个里程碑,尤其是如果私人部门也随即采取同样举措的话。
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